近日，南安出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出21條貫徹落實(shí)意見(jiàn)，部署74項(xiàng)近期重點(diǎn)工作，推動(dòng)我市全面建成生態(tài)宜居、綠色低碳的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。

空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　《意見(jiàn)》提出了加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　其中，到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降17%；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)0.55；空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水質(zhì)II-III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率在50%以上；城市垃圾無(wú)害化處理率和生活污水處理率分別達(dá)99.7%和85%；森林蓄積量達(dá)280萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)53.3%，水土流失面積占土地面積比重控制在15.5%以內(nèi)。

　　與此同時(shí)，生態(tài)文明制度建設(shè)取得較大突破，最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、生態(tài)紅線管控制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度初步建立。

　　到2020年，符合主體功能定位的城鎮(zhèn)化格局、生態(tài)安全格局基本形成，節(jié)能減排低碳和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)處于泉州市前列，基本建立覆蓋全社會(huì)的生態(tài)文化體系，綠色生活方式和消費(fèi)模式得到大力推行。

年底前綠色公交車(chē)達(dá)110標(biāo)臺(tái)

　　圍繞優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)能源資源節(jié)約、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度、提升生態(tài)文明建設(shè)能力和水平、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)、用好用足支持政策等7個(gè)方面，《意見(jiàn)》提出了近期要抓好的74項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了牽頭負(fù)責(zé)單位。

　　項(xiàng)目是生態(tài)建設(shè)的載體。《意見(jiàn)》指出，要加大生態(tài)項(xiàng)目投入，重點(diǎn)推進(jìn)洋坪風(fēng)電場(chǎng)、翔云風(fēng)電場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠三期工程等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，不斷提升新能源利用比例；推進(jìn)金淘自來(lái)水廠、官橋園區(qū)自來(lái)水廠一期工程等一批城鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)，確保到2015年城市公共供水普及率達(dá)90%。圍繞小流域、坡耕地、崩崗三類(lèi)治理重點(diǎn)，到2015年末，治理水土流失面積115平方公里。加大礦山跡地恢復(fù)治理，扎實(shí)推進(jìn)“青山掛白”治理整頓工作，到2015年末，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到40%以上。

　　此外，《意見(jiàn)》提出，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要提高綠色建筑比重，到2015年末，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)20%。同時(shí)，大力發(fā)展綠色交通系統(tǒng)，到2015年末，全市城市公交汽車(chē)達(dá)110標(biāo)臺(tái)。

實(shí)行差別化評(píng)價(jià)考核制度

　　完善的制度是加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的保障。

　　《意見(jiàn)》指出，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道A、B、C分類(lèi)和主體功能定位實(shí)行差別化的評(píng)價(jià)考核制度。對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等考核；對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化優(yōu)先，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等考核；對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,重點(diǎn)考核依法管理、污染物“零排放”等情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。

　　為促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)落實(shí)，今后將開(kāi)展定期通報(bào)評(píng)估；把貫徹落實(shí)情況列入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)范疇，把考核結(jié)果作為提拔和使用干部的重要依據(jù)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與《意見(jiàn)》貫徹情況監(jiān)督，切實(shí)提高貫徹落實(shí)成效。（記者 唐莉洪 王君）