【解說(shuō)】糾正“四風(fēng)”必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，才能斬?cái)嘁恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為正風(fēng)反腐總會(huì)有松懈之時(shí)的念頭。各地紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部依然心存僥幸，說(shuō)一套做一套，明里一套、暗里一套，將享樂(lè)奢靡問(wèn)題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。天津市西青區(qū)西營(yíng)門(mén)街道原黨委書(shū)記高祝杰就把這一套做法發(fā)揮到了極致。

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任）

　　太奇葩了，這么多年咱們治理“四風(fēng)”問(wèn)題，查違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這么奇葩的這種行為。

　　【解說(shuō)】究竟是什么行為，讓工作人員發(fā)出這樣的感嘆呢？

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任）

　　這就是高祝杰的一處辦公用房，進(jìn)來(lái)以后我們可以看到，書(shū)柜、衣柜、辦公桌跟普通的這個(gè)辦公用房是一模一樣的，在勘查的過(guò)程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)衣柜有一個(gè)，透出一道亮光，我們覺(jué)得挺可疑，打開(kāi)以后里面掛著衣服，這個(gè)衣柜沒(méi)有了后擋板，直通里間，儼然就是一個(gè)暗門(mén)，大家可以進(jìn)來(lái)看一看，這個(gè)里間里邊，這個(gè)床鋪、電視、衣柜、冰箱一應(yīng)俱全，衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施一應(yīng)俱全的，儼然就是一個(gè)高級(jí)賓館。

　　【解說(shuō)】2013年，西青區(qū)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了集中清理。這個(gè)帶套間的306辦公室是高祝杰原來(lái)使用的，清理之后他搬到了對(duì)面較小的303辦公室。但是他仍然拿著306的鑰匙，暗地里作為他的休息室。

　　【同期聲】高祝杰（天津市西青區(qū)西營(yíng)門(mén)街道原黨委書(shū)記）

　　還有僥幸心理，覺(jué)得部門(mén)這么多，領(lǐng)導(dǎo)干部這么多，怎么會(huì)查到我呢？掩耳盜鈴吧，欺騙組織，也欺騙自己。

　　【解說(shuō)】在現(xiàn)場(chǎng)能看到，這組柜子恰好和里面套間的門(mén)高度平行，如果不是仔細(xì)盯著柜門(mén)看，一般人很難發(fā)現(xiàn)里面竟然別有洞天。2015年，有知情者向天津市委巡視組反映線索，高祝杰辦公室里隱藏的秘密才得以曝光。

　　【同期聲】李文彩（天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任）

　　他是專(zhuān)門(mén)定做的，他這個(gè)柜子是沿著門(mén)框，這么高度來(lái)做的，正好把這個(gè)里間這個(gè)門(mén)擋上，想通過(guò)這種瞞天過(guò)海，認(rèn)為風(fēng)頭已過(guò)，就能夠躲過(guò)檢查、逃避檢查，實(shí)際上是自欺欺人的。

　　【解說(shuō)】高祝杰以為，可以用小聰明躲過(guò)檢查，沒(méi)想到最后還是躲不過(guò)查處，最終因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，類(lèi)似這樣花樣翻新的“四風(fēng)”問(wèn)題并不少見(jiàn)。

　　【解說(shuō)】中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，公款旅游這一早就被明令禁止的行為，受到了更有力的管控。但就在這樣的形勢(shì)下，有些人卻還在想方設(shè)法，另辟蹊徑，接受甚至主動(dòng)要求服務(wù)對(duì)象安排旅游。

　　曾任青島日?qǐng)?bào)社黨委副書(shū)記、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總經(jīng)理的王海濤，就犯下了這樣的錯(cuò)誤。他負(fù)責(zé)報(bào)社的經(jīng)營(yíng)管理和廣告業(yè)務(wù)，因此和許多廣告客戶來(lái)往密切。

　　【同期聲】王海濤（青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書(shū)記）

　　我對(duì)他們的所求就是希望多投放廣告，為青島報(bào)業(yè)集團(tuán)多爭(zhēng)取利益，他們和我，希望和我能夠多接觸，也是希望媒體在某些方面，比如說(shuō)他們出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，在新聞上能夠予以關(guān)照。凡是找我的我都會(huì)給他們處理好，就不在媒體上進(jìn)行曝光了，會(huì)這樣處理好和客戶的關(guān)系。

　　【解說(shuō)】為了感謝王海濤這種“關(guān)照”，當(dāng)?shù)匾患业禺a(chǎn)企業(yè)提出邀請(qǐng)他出國(guó)旅游。雙方商量在2014年巴西世界杯期間，去一趟巴西和美國(guó)。王海濤作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，出國(guó)審批是非常嚴(yán)格的，那么王海濤是如何通過(guò)審批的呢？

　　【同期聲】高升杰（青島市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　他這種接受企業(yè)邀請(qǐng)的出國(guó)不可能批下來(lái)，于是他們就想了一個(gè)規(guī)避的手段，就是通過(guò)這個(gè)地產(chǎn)公司，在國(guó)外的一個(gè)公司以考察項(xiàng)目的名義出具了一個(gè)虛假的邀請(qǐng)函，然后又聯(lián)系旅行社，就是按照考察項(xiàng)目的行程提供了虛假的行程單。

　　【解說(shuō)】這就是王海濤提交審批的虛假行程單，上面列的全都是邀請(qǐng)方在美國(guó)的地產(chǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)仨?xiàng)目工程公司等參觀內(nèi)容。而這一份才是王海濤一行真實(shí)的行程單，實(shí)際都是旅游觀光，包括夜游曼哈頓、游覽耶穌山、參觀圣保羅大教堂等等。

　　【同期聲】王海濤（青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書(shū)記）

　　這就所謂的陰陽(yáng)合同，就是一套是冠冕堂皇的考察項(xiàng)目，看一看文化產(chǎn)業(yè)，另外一套在這個(gè)地方有哪些景點(diǎn)可以看看。

　　【解說(shuō)】在巴西期間，王海濤一行還接受這家企業(yè)邀請(qǐng)，觀看了一場(chǎng)巴西世界杯的半決賽。

　　【同期聲】高升杰（青島市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　因?yàn)楫?dāng)時(shí)是世界杯期間，在巴西的賓館的費(fèi)用都非常高，有的一晚都得1000多美元一個(gè)房間，然后球賽的費(fèi)用，因?yàn)榘霙Q賽的費(fèi)用也非常高，每個(gè)人18000元，這個(gè)總的費(fèi)用折合起來(lái)，一共每個(gè)人花費(fèi)了133000余元，一共他們五個(gè)人一共花了60余萬(wàn)元人民幣，這些錢(qián)全是由企業(yè)支付的。

　　【解說(shuō)】2015年11月26日，因嚴(yán)重違紀(jì)，王海濤被開(kāi)除黨籍和公職，并因涉嫌犯罪問(wèn)題被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　【解說(shuō)】在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”問(wèn)題日趨隱蔽，甚至滋生新的變種。比如，不吃公款吃老板、公車(chē)難用借車(chē)用的消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象；景區(qū)開(kāi)會(huì)游、傍會(huì)游現(xiàn)象；送現(xiàn)金變成送電子紅包、電子禮品預(yù)付卡的現(xiàn)象等等。各種鉆空子、打折扣、搞變通的做法，成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾“四風(fēng)”過(guò)程中密切關(guān)注的新動(dòng)向。

　　【同期聲】宋大軍（中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）

　　“四風(fēng)”問(wèn)題的形成，它是長(zhǎng)期積累的一個(gè)結(jié)果，積習(xí)甚深，樹(shù)倒根在，還沒(méi)從根本上解決問(wèn)題，還是在一種不敢的狀態(tài)下，不能、不想還沒(méi)有形成。所以說(shuō)現(xiàn)在中央一直在強(qiáng)調(diào)稍有放松就會(huì)反彈，要守住底線，而且要完善，要鞏固已有工作成果，不能出現(xiàn)反彈，要深化現(xiàn)在的工作措施，來(lái)解決一些新動(dòng)向，新動(dòng)態(tài)問(wèn)題。

　　【解說(shuō)】當(dāng)前，正風(fēng)反腐雖然取得了明顯的階段性成績(jī)，但仍需要保持清醒，絲毫不能有一點(diǎn)松懈和大意。從巡視情況看，大多數(shù)中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)存在違反八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，高校和事業(yè)單位違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題也不少。

　　【解說(shuō)】這是中石化北京昌平會(huì)議中心，中石化的一些培訓(xùn)和會(huì)議經(jīng)常安排在這里，同時(shí)這里也是中石化下屬企業(yè)的機(jī)關(guān)餐廳。2013年9月26日，時(shí)任中石化總經(jīng)理的王天普在這里公款宴請(qǐng)同學(xué)，一頓飯就消費(fèi)了4萬(wàn)多元。

　　【同期聲】史恕（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

　　當(dāng)時(shí)是宴請(qǐng)了有26個(gè)人，每個(gè)人是按照400塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，還有隨行的一些人員是按照自助餐120塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)，那么，除此以外比較大的部分就是酒水，當(dāng)時(shí)喝了是8瓶茅臺(tái)酒，7瓶紅酒，那么，這些費(fèi)用酒水就是2萬(wàn)3千多。

　　【解說(shuō)】一頓飯花4萬(wàn)多塊錢(qián)，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)天文數(shù)字。王天普是從農(nóng)村走出來(lái)的子弟，生活習(xí)慣也曾經(jīng)勤儉樸素，但是隨著職位的升遷，周?chē)h(huán)境的變化，他也漸漸發(fā)生了變化。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　隨著職務(wù)的升高，在不同的一種層面的職務(wù)，它有不同的一種消費(fèi)的方式和消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，還有一種攀比的心態(tài)。就在這種大環(huán)境下，在你的職務(wù)這種光環(huán)下，忘乎所以了。

　　【解說(shuō)】作為一名大型國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，王天普對(duì)身邊的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象從見(jiàn)怪不怪到隨波逐流，不管是別人有求于他，還是他有求于別人，他覺(jué)得最便利的辦法就是在酒桌上解決。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　這種你來(lái)我往形成了一種，似乎是慣例，不請(qǐng)都覺(jué)得跟我過(guò)不去了似的，所以說(shuō)確實(shí)沒(méi)拿它當(dāng)個(gè)事兒。剛開(kāi)始是吃飯，覺(jué)得吃飯就能把事兒辦成了，有一些人吃飯沒(méi)用，在吃飯的時(shí)候帶幾張加油卡是很正常的。對(duì)方有的時(shí)候也不要，我也得死皮賴臉地說(shuō)這不是錢(qián)，這是我們的產(chǎn)品，推銷(xiāo)我們的產(chǎn)品，你幫著加中石化的油，帶動(dòng)我們中石化的業(yè)務(wù)量，說(shuō)著、說(shuō)著對(duì)方也就要了。

　　【解說(shuō)】在全黨嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的大氣候下，一些部門(mén)和單位內(nèi)部作風(fēng)的小氣候仍然不容樂(lè)觀。王天普作為中石化領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭違紀(jì)用公款請(qǐng)同學(xué)吃飯，也足以說(shuō)明在企業(yè)內(nèi)部，雖然出臺(tái)了制度，但執(zhí)行實(shí)際不到位、不落實(shí)。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我們也制定了八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則24條，這24條里面也涉及到方方面面，也沒(méi)有說(shuō)在執(zhí)行上完全執(zhí)行到位，說(shuō)句實(shí)話，包括我本人。

　　【解說(shuō)】不重視作風(fēng)問(wèn)題，就容易出更大的問(wèn)題。王天普因?yàn)槭帐芏Y金、收受私企老板錢(qián)財(cái)、縱容親戚參與中石化項(xiàng)目獲得利潤(rùn)等等，涉嫌犯罪被移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我本人現(xiàn)在也在反思，這個(gè)吃吃喝喝，這種“大方”，特別是違法亂紀(jì)的事情，出現(xiàn)了這么多，確實(shí)是丟了國(guó)企的臉。

　　【解說(shuō)】國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)屬于國(guó)家所有、全民所有；國(guó)企的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份并非私人老板，公款不是自己想怎么用就怎么用。全面從嚴(yán)治黨是管全黨、治全黨，沒(méi)有任何人可以例外。

　　【同期聲】王天普（中石化原黨組成員總經(jīng)理）

　　我對(duì)自己的一生中犯了這么大的錯(cuò)誤，希望就是今后的企業(yè)家，要按照“親”、“清”二字，要做好自己的事情，要把握好自己，在利益面前也好，在誘惑面前也好，要經(jīng)得起考驗(yàn)。不管在哪一個(gè)崗位上，都要時(shí)刻牢記著自己是一個(gè)黨員，自己是一個(gè)干部，只是分工不同，沒(méi)有自己特殊的待遇或特殊的利益。

　　【解說(shuō)】從三年多來(lái)中央巡視組巡視的情況來(lái)看，55家中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)中，91%存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題。在巡視組公布的問(wèn)題清單中，多家央企存在用公款違規(guī)打高爾夫球的問(wèn)題頗為引人關(guān)注。

　　【解說(shuō)】2015年6月，中國(guó)中投證券有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)龍?jiān)鰜?lái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題被撤職,其中就有公款打高爾夫一項(xiàng)。他多次在北京、深圳等地公款打球,在公司報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用共計(jì)三萬(wàn)多元。而在2015年10月到12月，中央巡視組對(duì)中投公司巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍然存在違規(guī)打高爾夫的現(xiàn)象，37人因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理、望京營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理趙志全就是其中之一。

　　【同期聲】趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理)

　　因?yàn)楦郀柗蛞彩俏覀儬I(yíng)業(yè)部這幾年吧，一直在做的一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，真正能去高爾夫練習(xí)場(chǎng)去練球，去高爾夫球場(chǎng)打球這些人，他們實(shí)際上都是我們?cè)谶@個(gè)行業(yè)里叫有錢(qián)有閑的人，他有時(shí)間的好處就是，我們能夠有時(shí)間跟他大段時(shí)間跟他去溝通、去交流，這樣他成為我們客戶的這個(gè)可能性非常大。

　　【解說(shuō)】雖然說(shuō)是為了工作，一些干部持有高爾夫球卡，除了帶客戶去打球，平時(shí)也自己使用，實(shí)際上成了變相的把公款用于個(gè)人消費(fèi)。巡視還發(fā)現(xiàn)，中投公司有的下屬公司購(gòu)買(mǎi)大量高檔煙酒、月餅用于營(yíng)銷(xiāo)；甚至還有人使用大量虛假發(fā)票套取資金，營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用失控現(xiàn)象嚴(yán)重。中投公司按照巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行了清理，共集中封存高爾夫球卡、高檔煙酒等資產(chǎn)價(jià)值312.84萬(wàn)元，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅261.25萬(wàn)元，共計(jì)495人次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理。“營(yíng)銷(xiāo)”，不能成為違反黨紀(jì)的借口。

　　【同期聲】艾波（中投公司紀(jì)檢監(jiān)察部教育制度綜合組組長(zhǎng)）

　　公款打高爾夫球，包括一些其它的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一些行為，這些行為必定它不是通過(guò)行業(yè)的創(chuàng)新能力的提高，和服務(wù)質(zhì)量的提高來(lái)去促進(jìn)這個(gè)整體企業(yè)的發(fā)展，只能說(shuō)是一個(gè)短期的效應(yīng)，都用這種方式和手段來(lái)爭(zhēng)取客戶，實(shí)際上從公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)是不利的。

　　【解說(shuō)】除了國(guó)企高管，熱衷于打高爾夫球的還有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部，其中不僅出現(xiàn)了大量“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，而且領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所，本身也容易造成非常不良的影響。因此，2015年，新修訂的《黨紀(jì)處分條例》對(duì)黨員干部違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡等行為做出了剛性約束?；ü钊〉酶郀柗蚯蚩?，接受管理和服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的高爾夫球卡，在辦公時(shí)間打高爾夫球，或者接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的高爾夫球活動(dòng)等，都是黨紀(jì)明令不允許的。

　　【同期聲】趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理)

　　通過(guò)這種巡視，包括后來(lái)的很多各種學(xué)習(xí)和教育，認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該是組織的一個(gè)紅線，那么你不能以任何借口去觸碰這個(gè)紅線。

　　【解說(shuō)】面對(duì)不正之風(fēng)的“七十二變”，中央八項(xiàng)規(guī)定精神是不變的紅線，只要越過(guò)紅線，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起。“四風(fēng)”問(wèn)題具有容易反彈、回潮的特點(diǎn)，正風(fēng)反腐必須做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。

　　【同期聲】宋大軍（中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任）

　　要真正好起來(lái)形成習(xí)慣的話，必須要長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持抓、持續(xù)抓。你在這個(gè)節(jié)點(diǎn)把這個(gè)問(wèn)題解決了，可能到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)你要不抓它就又反彈了，必須這樣抓。抓節(jié)點(diǎn)也就是抓具體問(wèn)題，抓具體問(wèn)題通過(guò)一個(gè)問(wèn)題、問(wèn)題解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)地堅(jiān)守，來(lái)形成新的習(xí)慣。