擁有長(zhǎng)江學(xué)者、山東大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、山大醫(yī)學(xué)院神經(jīng)生物學(xué)系主任等多個(gè)頭銜,陳哲宇卻被50萬(wàn)元“絆倒”了。2016年年底,濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院一審判處他及3名同事犯貪污罪,陳獲刑4年、被處罰金25萬(wàn)元。
按照陳哲宇的說(shuō)法,為了報(bào)銷一些程序繁瑣而又合理必要的費(fèi)用,以及在經(jīng)費(fèi)未分期到賬時(shí)維持實(shí)驗(yàn)室運(yùn)轉(zhuǎn),他和同事通過(guò)虛開發(fā)票的方式陸續(xù)套出400萬(wàn)元的課題經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”,后來(lái),根據(jù)科研貢獻(xiàn)多少分掉了“小金庫(kù)”中的50萬(wàn)元,這成為他們被指控貪污的源頭。
陳哲宇
50萬(wàn)元全部來(lái)自科研經(jīng)費(fèi),還是有部分是被混用的員工個(gè)人存款、原公司盈利?陳哲宇及其辯護(hù)人主張后者。并且,在他們看來(lái),學(xué)校還有數(shù)百萬(wàn)元陳哲宇應(yīng)得的收入、為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)先行墊付的資金未支付給他,這部分金額抵扣之后,貪污事實(shí)上無(wú)從談起。
被以貪污罪名起訴1年多,陳哲宇始終認(rèn)為自己的行為違規(guī)但沒(méi)有犯罪,“這是體制問(wèn)題”。在他看來(lái),國(guó)家支持科研工作的經(jīng)費(fèi)不夠匹配,作為科研工作者,自己及團(tuán)隊(duì)的待遇也未得到保障。值得注意的是,在一審判決的前幾個(gè)月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,從經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開支范圍、勞務(wù)費(fèi)用、橫向課題經(jīng)費(fèi)管理等方面進(jìn)行了改革;再之前,山東大學(xué)的相關(guān)管理規(guī)定也經(jīng)歷了變更。陳哲宇的二審辯護(hù)律師、北京澤博律師事務(wù)所律師周澤認(rèn)為,對(duì)陳的判決應(yīng)該充分考慮政策走向。
日前,陳哲宇已向濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起上訴,他的一審、二審辯護(hù)律師也堅(jiān)持為其做無(wú)罪辯護(hù),遞交了新的辯護(hù)意見。這樁備受關(guān)注的長(zhǎng)江學(xué)者貪污案,也是一次對(duì)我國(guó)科研體制的問(wèn)診。
被分的50萬(wàn)元是否全是科研經(jīng)費(fèi)?
濟(jì)南湖星生物技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“湖星公司”)的成立,是這起事件的導(dǎo)火索。
為什么要成立公司?按照幾名涉案研究人員的說(shuō)法,實(shí)驗(yàn)室常年需要使用多種試劑,由于進(jìn)口限制,2012年,他們從山東經(jīng)銷商處購(gòu)買的價(jià)格上漲數(shù)倍,遠(yuǎn)高于全國(guó)總代理商,甚至有時(shí)會(huì)買到假冒偽劣產(chǎn)品,可總代理商又拒絕向終端用戶直接供貨。
研究人員稱,為了以更低價(jià)格拿到試劑,同時(shí)賺取一點(diǎn)兒利潤(rùn),陳哲宇決定與另3名實(shí)驗(yàn)室的同事——時(shí)任山大醫(yī)學(xué)院神經(jīng)生物學(xué)系副主任的張述、神經(jīng)生物學(xué)系副教授劉立梅以及實(shí)驗(yàn)師李琳——也是這個(gè)學(xué)系最初的研究力量,共同成立了湖星公司。陳哲宇實(shí)際控股52%,另外3人各持股16%。
按照李琳當(dāng)時(shí)的調(diào)研,通過(guò)這家注冊(cè)資本50萬(wàn)元的公司,試劑購(gòu)買的價(jià)格比進(jìn)價(jià)高出百分之三十左右。2015年2月,湖星公司注銷。研究人員解釋,因?yàn)樵撛噭?014年年底價(jià)格下降,他們無(wú)需再以公司的名義購(gòu)買,負(fù)責(zé)打理公司的李琳也提出“無(wú)暇照看”。
這家公司引起了麻煩。2015年10月,因涉嫌貪污罪,陳哲宇被刑拘。2016年12月8日,濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院一審認(rèn)定,陳哲宇等4人套取科研經(jīng)費(fèi)用于個(gè)人注冊(cè)成立湖星公司,后又將50萬(wàn)元注冊(cè)資金私分并占為己有。其中,陳哲宇拿走了30萬(wàn)元。
判決書認(rèn)定,依照銀行走賬的流水,50萬(wàn)元注冊(cè)資金來(lái)自陳哲宇2011年長(zhǎng)江學(xué)者學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)及另兩個(gè)科研課題?;诒环值?0萬(wàn)元系科研經(jīng)費(fèi)的定性,陳哲宇等4人被判貪污罪。
事實(shí)上,注冊(cè)公司的50萬(wàn)元資本金,來(lái)自實(shí)驗(yàn)室的“小金庫(kù)”——2010年至2014年的5年間,陳哲宇安排李琳多次虛開發(fā)票,從他自己和實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目中套取科研經(jīng)費(fèi),共計(jì)400多萬(wàn)元,這些錢一直由李琳保管。陳哲宇曾對(duì)公訴機(jī)關(guān)表示,這筆錢作為實(shí)驗(yàn)室公用報(bào)銷經(jīng)費(fèi),用以報(bào)銷某些因程序繁瑣而難以報(bào)銷的合理科研支出,或者在經(jīng)費(fèi)未分期到賬的時(shí)候維持實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
周澤律師認(rèn)為,從涉案科研項(xiàng)目完成的情況看,這些科研項(xiàng)目均已結(jié)題,并以優(yōu)秀的等級(jí)完成,顯然,這種情況與沒(méi)有進(jìn)行研究而套取科研經(jīng)費(fèi)有著本質(zhì)區(qū)別。陳哲宇則認(rèn)為,這確實(shí)“違反了科研管理規(guī)定,但違規(guī)不等于違法(犯罪)”。
驗(yàn)資完成后,50萬(wàn)元返回了“小金庫(kù)”。2015年夏天,公司注銷的幾個(gè)月后,陳哲宇和3名同事將“小金庫(kù)”的一筆錢分掉,數(shù)額同樣為50萬(wàn)元,他們稱,這是根據(jù)每人對(duì)實(shí)驗(yàn)室科研貢獻(xiàn)大小而分的獎(jiǎng)勵(lì)。
按照一審判決的認(rèn)定,被分掉的50萬(wàn)元全部來(lái)自被套取的課題經(jīng)費(fèi);而陳哲宇的一審辯護(hù)律師認(rèn)為,在李琳保管的套用經(jīng)費(fèi)中,這筆錢與李的個(gè)人財(cái)務(wù)、實(shí)驗(yàn)室和其他公司正常業(yè)務(wù)往來(lái)都混在一起,并且,湖星公司在運(yùn)轉(zhuǎn)的兩年多,還有大約20萬(wàn)元盈利,這些錢存在“交叉使用”,客觀上無(wú)法區(qū)分分掉的50萬(wàn)元是否全是注冊(cè)資金,也就是課題經(jīng)費(fèi)。
不過(guò),一審判決載明的李琳、張述和劉立梅的供述顯示,陳哲宇曾告知他們,因公司利潤(rùn)尚未計(jì)算,4人先分50萬(wàn)元“注冊(cè)資金”。
陳哲宇對(duì)此的說(shuō)法也有變化。在到案的第一時(shí)間,他曾稱幾人分掉的是“注冊(cè)資金”,后期則改口“說(shuō)不清楚”:“湖星公司的注冊(cè)資本是50萬(wàn)元,我們后來(lái)分的總數(shù)就是50萬(wàn)元,所以我曾說(shuō)分的就是‘注冊(cè)資金’,但錢都是現(xiàn)金,分不清是資本還是盈利。”
關(guān)于說(shuō)辭的改變,陳哲宇解釋:“原來(lái)(接受)審訊的時(shí)候覺得很累,很多情況很突然,一時(shí)沒(méi)有想清楚。”
未兌現(xiàn)的收入遠(yuǎn)多于“贓款”?
陳哲宇及其辯護(hù)人強(qiáng)調(diào),認(rèn)定貪污罪的50萬(wàn)元涉案數(shù)額,實(shí)際應(yīng)該扣除陳應(yīng)得的正當(dāng)收入——項(xiàng)目組成員加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、科研績(jī)效、相關(guān)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)學(xué)院教學(xué)維持費(fèi)等,合計(jì)數(shù)百萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)被指貪污的50萬(wàn)元。
在他們看來(lái),這意味著,國(guó)有財(cái)產(chǎn)并沒(méi)有受到損失,也就是說(shuō),陳哲宇并無(wú)貪污行為。
陳哲宇稱,在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí),他和團(tuán)隊(duì)成員長(zhǎng)期加班加點(diǎn)進(jìn)行科研,經(jīng)常“五加二”“白加黑”,一年四季幾乎天天加班,每天工作12小時(shí)以上,例會(huì)也都定在周日召開,他們卻從未領(lǐng)取過(guò)加班費(fèi)。
事實(shí)上,一些陳哲宇原本應(yīng)拿到的績(jī)效經(jīng)費(fèi),在山大工作期間并未得到。“這些費(fèi)用應(yīng)該從科研經(jīng)費(fèi)中支出,而獎(jiǎng)勵(lì)他一直沒(méi)領(lǐng)取過(guò)。”周澤律師說(shuō)。
例如,2008年發(fā)布的《山東大學(xué)縱向科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》顯示,縱向科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍之一為人工費(fèi),包括勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及其他人員的費(fèi)用,人工費(fèi)的開支可以按照20%的比例執(zhí)行。對(duì)于不上繳的縱向科研結(jié)余經(jīng)費(fèi),可按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專設(shè)科研發(fā)展基金,科研發(fā)展基金可適當(dāng)用于勞務(wù)費(fèi)、專家費(fèi)和本課題組人員的加班費(fèi)、保健津貼、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等開支。
對(duì)此,根據(jù)山大財(cái)務(wù)部專項(xiàng)資金科工作人員和山大科研管理辦公室副主任欒維東解釋,文件中的勞務(wù)費(fèi)是為沒(méi)有工資性收入的人員設(shè)立的。
陳哲宇的一審、二審辯護(hù)律師均表示,在山大就職期間,陳哲宇的科研項(xiàng)目實(shí)際上還有很多,除去一些國(guó)家明確禁止編列人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的項(xiàng)目,其他均可支出人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí),勞務(wù)費(fèi)僅為人員費(fèi)之下的分支項(xiàng),還可以支出其他人員費(fèi)用即項(xiàng)目組成員的加班費(fèi)。
此外,課題的結(jié)余經(jīng)費(fèi)也有渠道進(jìn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的專門賬戶。2013年12月,山大發(fā)布的《山東大學(xué)科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)賬及結(jié)余分配管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)余經(jīng)費(fèi)可分配不超過(guò)55%進(jìn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研績(jī)效費(fèi)賬戶。
“這些文件表明,在2014年1月1日以前,陳哲宇可以領(lǐng)取結(jié)余經(jīng)費(fèi)支出課題組成員加班費(fèi)、保健津貼等;在此之后可以提取55%的科研績(jī)效。”陳哲宇的一審辯護(hù)人說(shuō)。據(jù)他初步計(jì)算,兩類金額合計(jì)超過(guò)140萬(wàn)元。
2015年12月8日,山大科學(xué)技術(shù)研究院曾做統(tǒng)計(jì):截至2015年11月,陳哲宇到期結(jié)題的科研項(xiàng)目共計(jì)9項(xiàng),全部為縱向科研項(xiàng)目。其中有4項(xiàng)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)為0,1項(xiàng)未辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù),有1項(xiàng)在新管理辦法施行后辦理手續(xù),剩下3項(xiàng)共余76萬(wàn)元左右。
山大財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)何維興認(rèn)為,這個(gè)辦法明確規(guī)定了項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配流程,結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配必須經(jīng)過(guò)一系列的學(xué)校程序:對(duì)科研人員的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放的前提是,領(lǐng)取該賬戶里的資金必須經(jīng)過(guò)學(xué)校財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn)審核,繳納正常的個(gè)人所得稅后領(lǐng)取。“陳哲宇負(fù)責(zé)的項(xiàng)目中,沒(méi)有任何一個(gè)履行過(guò)上述程序,陳哲宇個(gè)人也沒(méi)有通過(guò)正常程序辦理過(guò)績(jī)效費(fèi)的領(lǐng)取”。
陳哲宇有“長(zhǎng)江學(xué)者”“泰山學(xué)者”兩個(gè)稱號(hào)。按最初的規(guī)定,這兩個(gè)稱號(hào)每年各有獎(jiǎng)金或崗位津貼10萬(wàn)元。而據(jù)他稱,長(zhǎng)期以來(lái),山東大學(xué)并未支付他“長(zhǎng)江學(xué)者”的獎(jiǎng)金。
被逮捕后,2015年12月11日,山大人才工作辦公室出具了《關(guān)于陳哲宇“長(zhǎng)江學(xué)者”、“泰山學(xué)者”崗位津貼發(fā)放情況的說(shuō)明》,稱2011年,“泰山學(xué)者”規(guī)定,當(dāng)年進(jìn)入二期管理的專家崗位津貼提高至每年30萬(wàn)元,而陳哲宇在“泰山學(xué)者”的聘期內(nèi)又入選了“長(zhǎng)江學(xué)者”,按照學(xué)校對(duì)于高層次人才的支持原則,同時(shí)入選兩個(gè)及以上人才項(xiàng)目的專家,只能就高享受一個(gè)項(xiàng)目的支持待遇。
“這份說(shuō)明是山大在案發(fā)后應(yīng)辦案單位要求出具的,不是一開始就有的學(xué)校文件,也不是會(huì)議紀(jì)要,沒(méi)有普遍的約束力,對(duì)之前的行為也沒(méi)有溯及力。即使山大之前有文件規(guī)定,也不能單方面違反和陳哲宇簽訂的長(zhǎng)江學(xué)者合同,這等于違反了法律和教育部的有關(guān)規(guī)定。”陳哲宇的一審辯護(hù)人質(zhì)疑。
中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者就此聯(lián)系了山大人才辦公室主任曲明軍,他表示,辦公室配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)曾代表學(xué)校出具了這份說(shuō)明,但他對(duì)具體案情不了解,未予回應(yīng)。