居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）持續(xù)走高，是否是趨勢(shì)性上漲？天然氣供需處于緊平衡，入冬后居民用氣有保障嗎？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，穩(wěn)就業(yè)還有哪些真招實(shí)招？24日，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問(wèn)題舉行發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象

　　9月我國(guó)CPI同比上漲2.5%，CPI連續(xù)上漲，漲幅也創(chuàng)下近7個(gè)月新高。數(shù)據(jù)公布后，社會(huì)上出現(xiàn)了有關(guān)“通脹”，甚至“滯脹”的聲音。

　　“這種擔(dān)憂多慮了。當(dāng)前，我國(guó)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，并未出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲跡象。”國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，前三季度價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，重點(diǎn)商品價(jià)格總體在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。

　　從月度走勢(shì)看，1—9月CPI月度同比漲幅處于1.8%—2.9%之間，波動(dòng)較小。從上下游看，前三季度PPI與CPI漲幅“剪刀差”為1.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)，上下游走勢(shì)更加協(xié)調(diào)。

　　與去年相比，核心CPI同比漲幅與上年同期基本持平，走勢(shì)平穩(wěn)。與國(guó)際上相比，前三季度CPI累計(jì)同比上漲2.1%，與美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟(jì)體。

　　9月物價(jià)上漲主要受三方面影響，一是夏秋季節(jié)蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導(dǎo)致鮮菜價(jià)格環(huán)比上漲9.8%；二是季節(jié)變化導(dǎo)致鮮果價(jià)格環(huán)比上漲6.4%；三是中秋、國(guó)慶節(jié)日消費(fèi)需求增加，拉動(dòng)豬肉、雞蛋價(jià)格分別上漲3.7%和2.2%。

　　今后一段時(shí)間，我國(guó)價(jià)格總水平有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場(chǎng)供給充裕；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)總體供大于求；服務(wù)業(yè)供給數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。“盡管可能會(huì)受到季節(jié)性、臨時(shí)性等短期擾動(dòng)因素影響，但不會(huì)改變物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。”

　　保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，著重滿足民生用氣

　　天然氣穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是民生工程，也是民心工程。轉(zhuǎn)眼又到供暖季，天然氣供應(yīng)有保障嗎？

　　據(jù)介紹，全年已落實(shí)可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米；各省份全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開(kāi)工儲(chǔ)氣項(xiàng)目近100個(gè)，預(yù)計(jì)可形成儲(chǔ)氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上；管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進(jìn)展，南氣北送新增供氣能力大幅提升；目前主要供氣企業(yè)已基本完成儲(chǔ)氣庫(kù)注氣計(jì)劃。

　　總體看，今年我國(guó)天然氣供需雖然處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。下一步，發(fā)改委和能源局將著重滿足民生用氣需求。

　　堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少資源辦多少事情，嚴(yán)格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實(shí)資源超過(guò)1200億立方米并分解至各地。民生用氣占比40%左右，完全可以滿足民生用氣需求。

　　堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤，統(tǒng)籌有序推進(jìn)清潔取暖工程。在改造完全到位并落實(shí)氣源之前，不得拆除原有供暖設(shè)備。

　　為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣等特殊情況，發(fā)改委制定了需求側(cè)調(diào)峰用戶清單，提前與用戶銜接，盡最大可能提升應(yīng)急調(diào)峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預(yù)案。

　　“我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的困難估計(jì)得更足一些，把解決的辦法準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過(guò)冬。”孟瑋說(shuō)。

　　就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，針對(duì)性打出政策組合拳

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人，9月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　但是，我國(guó)就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部因素也帶來(lái)不確定性。近期，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)連續(xù)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)文件，提出近30項(xiàng)具體措施。其中，培養(yǎng)技能人才成為重要一招。

　　目前，技能人才供不應(yīng)求的現(xiàn)象普遍存在。我國(guó)技能人才總量偏少，且高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重為29%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。為此，發(fā)改委近期印發(fā)《關(guān)于提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，打出一套政策組合拳。

　　支持中西部和貧困地區(qū)以及受中美經(jīng)貿(mào)摩擦沖擊較大地區(qū)的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)能力；鼓勵(lì)不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間在設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等方面資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開(kāi)展師資技能提升培訓(xùn)。

　　同時(shí)，推出“技能培訓(xùn)包”，做到“三個(gè)結(jié)合”，即下崗再就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多類型培訓(xùn)相結(jié)合；短期培訓(xùn)和中長(zhǎng)期培訓(xùn)等多期限培訓(xùn)相結(jié)合；勞動(dòng)力輸入地和輸出地等多區(qū)域培訓(xùn)相結(jié)合。

　　“通過(guò)提供廣覆蓋、多領(lǐng)域、可持續(xù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)者技能水平，打造就業(yè)穩(wěn)定器、蓄水池。”孟瑋說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月25日 02 版）