兩省份出臺(tái)文件為基層減負(fù)

大幅壓縮會(huì)議數(shù)量 嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)

　　日前，中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題切實(shí)為基層減負(fù)具體措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，明確提出了包括“非緊急的會(huì)議，下級(jí)部門(mén)不得連夜開(kāi)會(huì)傳達(dá)、急于表態(tài)、急于報(bào)告。”在內(nèi)的25條建議，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

　　《通知》提出，要在全省作風(fēng)整頓活動(dòng)中，對(duì)基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行全面排查整改，要把規(guī)范精簡(jiǎn)會(huì)議文件、督查檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰作為整改重點(diǎn)任務(wù)，著力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

　　在具體措施方面，《通知》對(duì)于一些事項(xiàng)作出了硬性的定量規(guī)定，例如，在文件下發(fā)方面，“省直、市(地)直部門(mén)發(fā)給縣級(jí)以下的文件要比2018年減少40%以上”“凡以省委、省政府名義印發(fā)的政策性文件，原則上不超過(guò)10頁(yè)(一般5000字以內(nèi))。”

　　在會(huì)議召開(kāi)方面，“以上率下，從省級(jí)層面做起，層層大幅度精簡(jiǎn)會(huì)議，確保召開(kāi)的會(huì)議要比2018年減少40%左右。”“各類專題會(huì)議不超過(guò)半天。各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次，時(shí)間不超過(guò)1天。”

　　《通知》明確，“不能一味要求基層填表格報(bào)材料，對(duì)相關(guān)要求不能總變，著力解決經(jīng)常、反復(fù)、過(guò)急、多頭要求基層報(bào)表、報(bào)材料、核報(bào)數(shù)字等問(wèn)題。”“要切實(shí)減少低水平、重復(fù)性的調(diào)查研究，避免同時(shí)或頻繁到同一地區(qū)、同一調(diào)研點(diǎn)(戶)調(diào)研，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)”。

　　針對(duì)存在于不同領(lǐng)域中的虛而不實(shí)，形式主義等問(wèn)題，《通知》要求，“非緊急的會(huì)議，下級(jí)部門(mén)不得連夜開(kāi)會(huì)傳達(dá)、急于表態(tài)、急于報(bào)告。”“不能工作剛安排就督查檢查，剛部署就進(jìn)行考核。”

　　本報(bào)訊 (記者毛濃曦)近日，陜西省委辦公廳印發(fā)《解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)十條措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。這十條措施具體包括：樹(shù)牢正確政績(jī)觀、有效精減文件數(shù)量、嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量規(guī)模、著力清新文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)提升調(diào)查研究、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)方式、依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)、完善激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織保障等。

　　精減文件方面，《措施》提出，除省委有明確要求外，不以省委文件形式單獨(dú)印發(fā)貫徹有關(guān)文件的分工方案；除省委常委外，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)其他成員調(diào)整自行發(fā)文，不以省委文件形式印發(fā)文件。措施明確要求，2019年省委、省政府發(fā)給縣級(jí)以下的文件比上年減少30%~50%。

　　在會(huì)議數(shù)量規(guī)模方面，《措施》提出，省級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到市級(jí)，省級(jí)部門(mén)單位召開(kāi)的全省性工作會(huì)議每年不超過(guò)1次；2019年以省委、省政府名義開(kāi)到縣級(jí)以下的會(huì)議比上年減少30%~50%；以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議和省級(jí)部門(mén)單位召開(kāi)的全省性工作會(huì)議，參會(huì)人數(shù)最高不超過(guò)280人、會(huì)期不超過(guò)1天；省級(jí)部門(mén)單位，一般業(yè)務(wù)性會(huì)議，參會(huì)人數(shù)最高不超過(guò)150人、會(huì)期不超過(guò)半天。

　　清新文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面，省委、省政府部署重要工作的文件不超過(guò)5000字，安排具體任務(wù)的文件不超過(guò)3500字。全省性會(huì)議講話一般不超過(guò)70分鐘；專題會(huì)、座談會(huì)等其他會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過(guò)30分鐘。

　　調(diào)查研究方面，提倡蹲點(diǎn)式、解剖麻雀式調(diào)研和不打招呼、不要陪同的隨機(jī)調(diào)研。此外，督查檢查上，2019年省級(jí)部門(mén)單位對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)比上年減少50%以上。

　　(記者張世光)