四部門聯(lián)合行動(dòng)！啟動(dòng)App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央部署，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民、保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門7月22日在京召開(kāi)會(huì)議，啟動(dòng)2020年App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作。全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)，以及相關(guān)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。

　　會(huì)議總結(jié)了2019年中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作取得的積極進(jìn)展，包括制定印發(fā)了《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息自評(píng)估指南》等政策規(guī)范；成立專項(xiàng)治理工作組，受理網(wǎng)民有效舉報(bào)信息12000余條，針對(duì)2300余款A(yù)pp開(kāi)展深度評(píng)估、問(wèn)題核查，對(duì)用戶規(guī)模大、問(wèn)題突出的260款A(yù)pp，有關(guān)部門采取了公開(kāi)曝光、約談、下架等處罰措施。通過(guò)專項(xiàng)治理工作，公眾常用App存在的無(wú)隱私政策、捆綁授權(quán)和強(qiáng)制索權(quán)、超范圍收集使用個(gè)人信息等典型問(wèn)題得到明顯改善，這些運(yùn)營(yíng)者履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任義務(wù)的能力和水平得到有效提升。據(jù)媒體問(wèn)卷調(diào)查顯示，76%的網(wǎng)民感到App個(gè)人信息收集使用問(wèn)題得到改善，App個(gè)人信息收集使用行為規(guī)范向好。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前App數(shù)量已超500萬(wàn)款，違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題還未根本解決，2020年治理工作將在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整治工作力度，突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐、加強(qiáng)責(zé)任追究，持續(xù)委托App治理工作組重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：

　　一是制定發(fā)布SDK、手機(jī)操作系統(tǒng)個(gè)人信息安全評(píng)估要點(diǎn)，持續(xù)受理并處理公眾對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的線索舉報(bào)和問(wèn)題反映，對(duì)用戶規(guī)模大、問(wèn)題反映集中的App、SDK、小程序等進(jìn)行深度評(píng)估。

　　二是針對(duì)面部特征等生物特征信息收集使用不規(guī)范，App后臺(tái)自啟動(dòng)、關(guān)聯(lián)啟動(dòng)、私自調(diào)用權(quán)限上傳個(gè)人信息，錄音、拍照等敏感權(quán)限濫用等社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題研究和深度檢測(cè)。

　　三是對(duì)違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為加大發(fā)現(xiàn)力度、曝光力度、處罰力度。根據(jù)情節(jié)、后果嚴(yán)重程度，依法依規(guī)予以約談、警告、下架、罰款等處罰，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。

　　四是制定出臺(tái)App收集使用個(gè)人信息行為應(yīng)用商店審核管理指南，指導(dǎo)督促應(yīng)用商店切實(shí)做好App上線前的安全審核，把嚴(yán)入口關(guān)。

　　五是發(fā)布免費(fèi)技術(shù)工具，指導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展個(gè)人信息收集使用行為自評(píng)估，防范排查個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升中小企業(yè)個(gè)人信息收集使用活動(dòng)的合法合規(guī)性。

　　六是推進(jìn)App個(gè)人信息安全認(rèn)證工作，有序開(kāi)展認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)識(shí)發(fā)放，建立持續(xù)動(dòng)態(tài)的認(rèn)證跟蹤機(jī)制。

　　七是加強(qiáng)個(gè)人信息安全評(píng)估培訓(xùn)，推動(dòng)個(gè)人信息安全評(píng)估工作的規(guī)范化；加大力度開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育，擴(kuò)大個(gè)人信息保護(hù)知識(shí)、技能傳播的普及面。

　　App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理工作組利用微信公眾號(hào)(“App個(gè)人信息舉報(bào)”)、網(wǎng)站(pip.tc260.org.cn)兩種專門渠道，受理廣大網(wǎng)民關(guān)于違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的線索舉報(bào)和問(wèn)題反映。同時(shí)，廣大網(wǎng)民也可向違法和不良信息舉報(bào)中心(www.12377.cn)、網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心(www.12321.cn)等平臺(tái)舉報(bào)和反映不法行為。(總臺(tái)央視記者 張崗)