新華社上海6月29日電題：上海：人機協(xié)同、“一網(wǎng)統(tǒng)管”助基層減負

　　新華社記者周琳

　　近日，上海市楊浦區(qū)控江路街道“一鋪一檔”管理平臺顯示：黃興路上某一商鋪的傾角傳感監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測到異常信息，預(yù)警內(nèi)容為店招店牌松動。網(wǎng)格員朱名收到相關(guān)信息推送，隨即前往現(xiàn)場核實。原來，黃興路上新店主接手了一家小商鋪，正在進行重新裝修及店招更換，但店主尚未通過二維碼自主申報商戶變更信息和裝修備案信息。

　　上海市楊浦區(qū)控江路街道辦事處副主任王曉樂說，街道轄區(qū)是一個以居住為主的社區(qū)，除了兩條大馬路，都是小弄堂，匯聚了800多個小店，治理起來有較大難度。如今，在兩條馬路的小門店廣告牌上，城運中心裝上了傾角傳感器，既能監(jiān)測招牌傾斜角度防止墜落，又能根據(jù)傳感器的情況判斷小店有沒有更換店主、及時更新業(yè)態(tài)信息。

　　“以前需要一家家跑，現(xiàn)在店主二維碼自行申報、傳感器實時監(jiān)測和市場監(jiān)管信息及時比對，形成了‘三重核對’，大大減輕了網(wǎng)格人員的工作量。而且店主也很方便，防汛防臺、垃圾分類等政策咨詢服務(wù)可以通過輕應(yīng)用統(tǒng)一推送給他們。”王曉樂說。

　　街道辦事處還將政務(wù)微信中有關(guān)沿街商戶管理執(zhí)法的內(nèi)容進行匯總和賦分。相關(guān)管理部門在日常巡查中，及時記錄商鋪管理、處罰痕跡，通過后臺的匯總分析，將每類問題扣分嚴(yán)重的商戶形成重點名單，重點關(guān)注、重點整治。

　　此前，控江路街道基層人員發(fā)現(xiàn)治理難題后，向上海市城運中心提出需求。上海市城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供技術(shù)支持，于2021年初升級上線相關(guān)輕應(yīng)用。

　　在成立半年多的“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域物聯(lián)網(wǎng)運營中心，這樣的輕應(yīng)用已有50多個，其中既有“防汛防臺”等共性“需求包”，又有上述“一鋪一檔”這樣的個性“工具箱”，通過人機協(xié)同，大大降低了基層人員的治理負擔(dān)。

　　“例如，針對一些老齡化社區(qū)，我們專門設(shè)計了獨居老人‘四件套’‘六件套’，用門磁、燃氣泄漏、煙感、紅外感應(yīng)、睡眠質(zhì)量等多類傳感器，讓社區(qū)工作人員可以實時關(guān)注到老人安全。”市域物聯(lián)網(wǎng)運營中心運營方、中電科數(shù)字科技（集團）有限公司董事長江波告訴記者，中心為城市生命體征提供實時感知數(shù)據(jù)，并推動物聯(lián)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的融合，第一批就有近百類超過510萬個可共享數(shù)據(jù)的物聯(lián)感知設(shè)備納入共享和計算，每日產(chǎn)生數(shù)據(jù)超過3400萬條，在市容管理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、水務(wù)管理等方面賦能城市運行管理。

　　有了這樣的城市“數(shù)字底座”，基層才有可能解決跨層級、跨部門的問題。過去，在控江路街道，停車一直是難解的大問題。如今，有了實時監(jiān)測車位情況的輕應(yīng)用，車主有停車需求，只需調(diào)用輕應(yīng)用就能看到當(dāng)前時段的停車位情況。“此前，僅靠街道的力量，是無法實現(xiàn)這么多數(shù)據(jù)同時調(diào)用推薦的。”王曉樂說。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”是上海首創(chuàng)的城市運行品牌，如今已向全國推廣。“人機協(xié)同”的減負并非是“拍腦袋想當(dāng)然”，而是瞄準(zhǔn)解決“同類事項多頭采集”“實時數(shù)據(jù)匯總難”“系統(tǒng)太多體驗差”“無效采集負擔(dān)重”等四大共性難題。

　　上海市政府辦公廳副主任、城運中心主任徐惠麗說：“為基層減負，要告別‘奶奶覺得我冷，所以才多穿衣’式的工作方法，‘一網(wǎng)統(tǒng)管’在使用黑科技時，會從基層需求出發(fā)，為社區(qū)工作者提供‘工具箱’，而數(shù)字體征系統(tǒng)為城市全天候‘體檢’，為城市安全有序共同護航。”