“中日高層交流基本上全面開啟”

　　“良好雙邊關(guān)系是三國合作重要基礎(chǔ)。過去幾年中，歷史問題是困擾中日、韓日雙邊關(guān)系的主要問題，也是導(dǎo)致過去兩年三國高級別會議未能舉行的主要原因。歷史問題不能回避，中方希望三國外長利用這一機(jī)會，就歷史問題坦誠交換意見，為進(jìn)一步改善有關(guān)國家間雙邊關(guān)系、推動三國合作健康穩(wěn)定發(fā)展而努力。”

　　20日，外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上對21日即將在首爾舉行的外長會議作出上述展望。上一次外長會于2012年舉辦，此次也是王毅自去年5月以來首次訪問韓國，岸田文雄則是在擔(dān)任日本外相之后第一次訪韓。

　　時隔兩年多外長會重啟，這對三國關(guān)系有怎樣的影響?外交學(xué)院教授、日本問題專家周永生對記者表示，這是日韓和中日關(guān)系好轉(zhuǎn)的重要標(biāo)志，意味著中日高層交流已經(jīng)基本上全面開啟，中日有十幾個部級交流機(jī)制，外長會議是最核心的，并且三國外長會也是三國首腦會晤的基礎(chǔ)。

　　對于此次會議，日本和韓國方面也同樣給予高規(guī)格重視，青瓦臺方面表示，樸槿惠總統(tǒng)將在外長會議開始之前接見中日外長。一名日本外務(wù)省官員稱，“三國合作對日本很重要，我們當(dāng)然希望此次外長會將最終促成未來三國首腦峰會。”

　　對于本次會議議程，據(jù)韓國媒體報道，韓國外長尹炳世將主持本次會議。會議上，三方將會回顧三國合作情況，展望發(fā)展方向，就地區(qū)和國際局勢等交換意見。韓國政府認(rèn)為，先不考慮韓日之間的歷史遺留問題，韓中日有必要盡早實現(xiàn)三方合作正常化。

【關(guān)鍵詞】 歷史問題

“管控分歧上的進(jìn)展，也是合作”

　　中日韓外長會議機(jī)制于2007年建立，2012年4月，中國在寧波主辦了第六次中日韓外長會。

　　“中日韓三國合作機(jī)制有兩個重要功能，第一個功能是推進(jìn)三國在有共識的地方合作，加強(qiáng)三國關(guān)系，外長會晤是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)”，中國國際問題研究院副院長阮宗澤對記者表示。

　　不同以往，此次外長會是因歷史和領(lǐng)土問題停滯近兩年多再次重啟，阮宗澤認(rèn)為，中日韓合作機(jī)制第二個功能是管控分歧、摩擦和矛盾，此次會議內(nèi)容應(yīng)該主要是體現(xiàn)在這方面，因為由于三國關(guān)系導(dǎo)致合作出現(xiàn)僵局，這種情況下更加凸顯管控分歧重要性，三方此次進(jìn)行交流，如果能對在歷史、領(lǐng)土爭端等問題上如何管控分歧取得進(jìn)展，某種程度上也是合作。

　　此次外長會是否涉及歷史問題和安倍即將在戰(zhàn)敗70周年之際發(fā)表宣言，阮宗澤認(rèn)為，今年是一個特殊的年份，中韓都很關(guān)注日本對于歷史問題的表態(tài)，安倍的講話將反映出日本今后發(fā)展方向和政策指向，日本試圖淡化過去的趨勢很讓人擔(dān)憂，中韓應(yīng)該會利用這個平臺和日本磋商此事。

　　周永生也認(rèn)為，以往三國外長會議基本不談歷史問題，主要談經(jīng)濟(jì)合作、國際和區(qū)域局勢，這次會涉及歷史問題，將解決歷史問題作為穩(wěn)定三國關(guān)系基石。

　　歷史問題之外，外界也很關(guān)注此次外長會是否涉及安全和領(lǐng)土問題，特別是第十三次中日安全對話本周剛剛在東京舉行。中國外交部部長助理劉建超和日本外務(wù)省審議官杉山晉輔共同主持，兩國外交、防務(wù)部門人員參加。當(dāng)天，雙方還舉行了外交當(dāng)局定期磋商。

　　對于中日外長是否會在外長會期間舉行會晤?洪磊17日在記者會上表示，中日雙方正就有關(guān)安排進(jìn)行溝通。去年8月9日，外長王毅在緬甸內(nèi)比都出席東盟地區(qū)論壇期間與日本外相進(jìn)行非正式接觸。

【關(guān)鍵詞】 亞投行

“越是困難中日韓越要合作”

　　除地區(qū)局勢，經(jīng)濟(jì)合作也是三國外長會重頭戲，18日，外交部發(fā)言人洪磊表示，不排除在即將舉行的中日韓外長會上討論日韓加入亞投行的問題。3月31日是各國作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的期限，希望有意愿的國家在這一期限前作出決定。

　　據(jù)報道，目前英德法意等20多個國家已提出申請加入亞投行。韓國外長尹炳世也表示，將綜合考慮國家利益，就加入亞投行等事宜作出判斷。20日，日本副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎表示，如果融資審查機(jī)制能夠得到確保，日本將不排除加入亞投行的可能性。

　　這些話題之外，外長會還將就推動三國FTA談判并就金融、環(huán)保等其他具體合作項目進(jìn)行原則性磋商。阮宗澤認(rèn)為，此次外長會中日韓三方要著眼在關(guān)系僵局情況下如何理順合作機(jī)制，對三方關(guān)系發(fā)展在原則和立場上進(jìn)行溝通調(diào)整。

　　三國已經(jīng)建立外交、科技、信息通信、財政、人力資源、環(huán)保、運(yùn)輸及物流、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、央行、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、旅游、地震、災(zāi)害管理、水資源、農(nóng)業(yè)等18個部長級會議機(jī)制和50多個工作層交流合作平臺。作為中日韓合作機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，此次重啟外長會必將帶動三國其他合作機(jī)制的復(fù)蘇。

　　韓國駐華大使權(quán)寧世曾對記者表示，對于中日韓如何在今后利用合作機(jī)制盡快破冰，權(quán)寧世表示，中日韓應(yīng)超越這些困難，越困難就越需要合作。