據(jù)滴滴方面介紹,服務(wù)信用體系在部分城市試運行期間,乘客投訴率有明顯下降,訂單成交率則有顯著提升。以南京為例,服務(wù)信用體系上線后,訂單成交率提高了10%,而乘客投訴率則下降了37%。
“單打獨斗”之外,還需“借船出海”
互聯(lián)網(wǎng)公司在分享經(jīng)濟下自我催生的信用體系在發(fā)揮作用的同時,也遭到一些質(zhì)疑。據(jù)報道,有分析人士表示,摩拜單車使用信用積分聯(lián)動價格杠桿,用來控制風險的效果實則有限,理由是在當下自行車出行面臨多處“斷點”的交通環(huán)境,摩拜的違規(guī)扣分以及漲價機制未必有足夠的說服力。
除了對“信用”本身的范圍設(shè)定難以明確外,這種一個組織的“單打獨斗”面臨更嚴重的問題是,各種成本的重壓和資質(zhì)的壁壘。據(jù)中國政法大學(xué)傳播學(xué)研究所副教授朱巍介紹,大部分互聯(lián)網(wǎng)公司并沒有取得建立自己的征信系統(tǒng)的資質(zhì)。在這種情況下,依賴用戶信息的企業(yè)很大程度上需要跟第三方征信機構(gòu)形成緊密合作。去年1月,央行印發(fā)《關(guān)于做好個人征信業(yè)務(wù)準備工作的通知》,芝麻信用、騰訊征信、前海征信等成為首批獲準開展個人征信業(yè)務(wù)準備工作的8家機構(gòu)。
基于對互聯(lián)網(wǎng)或者銀行消費記錄的統(tǒng)計,各家征信機構(gòu)均已形成覆蓋不同領(lǐng)域的用戶信息數(shù)據(jù)庫。雙方的合作很多時候是“一拍即合”。目前,芝麻信用已接入包括滴滴出行、小豬短租在內(nèi)的200多家商戶,分享經(jīng)濟平臺企業(yè)占據(jù)很大一部分。而用于個人真實身份認證的信用產(chǎn)品“真身”在滴滴出行平臺已有數(shù)億次調(diào)用,僅乘客端就覆蓋了2000萬~3000萬人。
大多數(shù)情況下,雙方的合作模式都是以第三方征信機構(gòu)向商戶輸出信息為主。“芝麻信用會將用戶在支付寶上的消費信用記錄跟小豬短租共享,以此幫助用戶做出決策。”王連濤說。
但是單純基于互聯(lián)網(wǎng)的信用數(shù)據(jù)互換依然有限。朱巍指出,目前征信業(yè)在線上和線下的信息很難貫通融合。“由于存在虛擬人格,線上線下的信用如果不能打通,整個互聯(lián)網(wǎng)體系的信用就會面臨崩盤。”
近日,摩拜單車與前海征信達成合作,據(jù)前海征信公關(guān)負責人介紹,其用戶的信用數(shù)據(jù)大多來源于銀行、保險、投資等領(lǐng)域,而雙方合作后,摩拜單車基于互聯(lián)網(wǎng)的用戶信用數(shù)據(jù)將被納入前海征信的個人征信系統(tǒng)。未來,惡意濫用、損毀甚至盜竊摩拜單車的用戶,在獲得個人貸款和社會公共服務(wù)等各類信用服務(wù)上,可能會受到限制。某種程度上,類似的合作有利于對線上線下隱形壁壘的打破,加強用戶信用分的制約力。
分享經(jīng)濟下的信用體系建設(shè)
“互聯(lián)網(wǎng)”和“分享”,這兩個關(guān)鍵詞無疑正在改變著這個時代前行的軌跡。而摩拜單車對市政公共自行車的顛覆和取代,也似乎昭示著市場力量的全面勝利。
“從趨勢上來看,政府供給模式的逐漸退出以及市場供給模式的持續(xù)進入,很可能成為大城市公共自行車領(lǐng)域的基本趨勢。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授高帆在文章中指出。
他也認為,大城市公共自行車發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,政府在該領(lǐng)域不可能也不應(yīng)該“全退到底”或“一退了之”。尤其在用戶信用體系建設(shè)方面,“消費者在摩拜單車使用中的信用積分增減,需要政府在更大范圍內(nèi)采用并實施獎懲制度。”
事實上,互聯(lián)網(wǎng)公司對第三方征信機構(gòu)的重度依賴,很大程度上是因為國家層面尚未形成統(tǒng)一的社會信用體系。當前分享經(jīng)濟平臺企業(yè)將民間征信機構(gòu)作為主要的信用參考,政府在其信用體系建設(shè)的過程中參與度極低,幾乎呈現(xiàn)缺位狀態(tài)。而這也直接導(dǎo)致了企業(yè)信用信息在權(quán)威性、完整性上的不足。
然而合作又是“必須的”。因為政府手中掌握著大量外界難以接觸的數(shù)據(jù),包括交通運輸、出口貿(mào)易、工商登記、稅務(wù)證明等等。“按照《中華人民共和國信息公開條例》,這部分數(shù)據(jù)應(yīng)公開,但一直沒能實現(xiàn)。”朱巍說。數(shù)年前,中國人民銀行就開發(fā)了央行信用評分,但只提供給銀行內(nèi)部使用,并未對外開放。“對于政府和企業(yè)來說,雙方出于利益的考慮,都難以輕易公開自己的數(shù)據(jù)庫,所以一直處于一個僵持的狀態(tài)。”
2014年,國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》,這是中國首部國家級社會信用體系建設(shè)專項規(guī)劃。其中提出,中國社會信用體系建設(shè)將推行公民個人、法人和社會組織的唯一信用代碼制度,建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。
但就目前來看,實現(xiàn)“唯一信用代碼制度”的主要障礙在于,全國性信用信息公開方面立法的缺失。國家社科基金重大項目《我國社會誠信制度體系建設(shè)研究》首席專家、首都師范大學(xué)教授王淑芹表示,通過信息傳遞和公示對失信者實行的長期社會懲罰,首先需要解決征信的合法性問題。制定和頒布信用信息采集和使用的法律制度,是社會信用體系建設(shè)推進的基礎(chǔ)和前提。其次,也需要不斷加強對失信者的懲戒力度和傳播音量,真正形成“不敢失信、不能失信”的社會環(huán)境。
而在這一切都還尚未成型的情況之下,政府與企業(yè)間的信用數(shù)據(jù)合作還“不敢想象”。“就信用體系建設(shè)方面來說,我們尚未進入‘文明社會’。”朱巍說。