業(yè)內(nèi)首次明確劣跡藝人懲戒復(fù)出程序的消息昨天一經(jīng)傳開，受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。針對網(wǎng)友關(guān)心的問題，2月6日，記者對發(fā)布《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》的中國演出行業(yè)協(xié)會秘書長潘燕進(jìn)行了獨家專訪?？纯茨愕膯栴}有沒有得到解答。

　　新華社：《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》的適用對象都是哪類演藝人員？

　　潘燕：管理辦法的適用人群是指從事音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝等各類型舞臺藝術(shù)演出的表演者，如歌手、樂隊成員、唱跳組合成員、舞蹈演員、話劇演員、戲曲演員、音樂劇演員、相聲演員、脫口秀演員、雜技魔術(shù)演員等。

　　新華社：假唱問題很受大眾關(guān)注，如何判定是否假唱？營業(yè)性演出的范圍包括電視晚會嗎？

　　潘燕：“演藝人員在營業(yè)性演出中不得以假唱、假演奏欺騙觀眾”是依照《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》的相關(guān)法規(guī)所制定，在電視臺演播室以外舉辦的營業(yè)性演出活動都屬于管理范圍。關(guān)于是否假唱的判定，將以文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的判罰為依據(jù)。

　　新華社：有違規(guī)藝人怎么發(fā)現(xiàn)？接受社會舉報嗎？

　　潘燕：道德建設(shè)委員會秘書處負(fù)責(zé)日常輿情跟蹤和相關(guān)信息收集整理工作，及時發(fā)現(xiàn)和了解演藝人員違規(guī)情形。同時，協(xié)會道德建設(shè)委員會的委員和中國演出行業(yè)協(xié)會會員均在可了解掌握相關(guān)事實依據(jù)的前提下，向委員會申請對違規(guī)演藝人員啟動評議程序，評議工作嚴(yán)格按照管理辦法和相關(guān)工作章程辦理。由于本辦法是行業(yè)自律管理規(guī)范，適用范圍僅限行業(yè)內(nèi)，將不設(shè)立社會舉報渠道。

　　新華社：行業(yè)自律的方式能做到公平公正嗎？會不會流于形式，或過于保護(hù)行業(yè)利益？

　　潘燕：協(xié)會目前正在完善與管理辦法配套的《道德建設(shè)委員會工作章程》和《違規(guī)演藝人員自律懲戒和復(fù)出評議標(biāo)準(zhǔn)》，并報相關(guān)主管部門。自3月1日起，對于違規(guī)藝人的自律懲戒措施和復(fù)出評議都將由道德建設(shè)委員會按照相關(guān)工作章程和評議標(biāo)準(zhǔn)開展。委員會的人員構(gòu)成中行業(yè)內(nèi)代表只占總數(shù)的三分之一以內(nèi)，且每次評議工作都將采用委員“背靠背”互不干擾的方式進(jìn)行，力爭綜合各界代表的意見，做到客觀公正。

　　新華社：《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》發(fā)布實施之前有違反從業(yè)規(guī)范行為的藝人適用這個辦法嗎？

　　潘燕：管理辦法自2021年3月1日正式試行，不溯及過往，之前的相關(guān)情況均不適用于該辦法。

　　新聞鏈接

　　5日，中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布新制定的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，該辦法自2021年3月1日起試行。辦法規(guī)定，根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制。要點如下：

　　■ 演藝人員以下行為被禁止

　　違反憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽(yù)和利益；

　　煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；

　　違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；

　　組織、參與、宣揚涉及淫穢、色情、賭博、毒品、暴力、恐怖或者黑惡勢力等非法活動；

　　因酒駕、無證駕駛、肇事逃逸、惡意滋事等擾亂公共秩序，造成惡劣社會影響；

　　危害社會公德或者損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；

　　在營業(yè)性演出中以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾，或者以違背倫理道德、違反公序良俗的方式進(jìn)行演出吸引觀眾；

　　表演方式恐怖、殘忍，利用人體缺陷、或者以展示人體變異等方式招徠觀眾；

　　以欺騙、隱瞞等方式惡意違反或不履行合同，非因不可抗力原因取消演出、不履行合同，或者擅自變更已經(jīng)審核批準(zhǔn)的演出內(nèi)容；

　　發(fā)表違反法律法規(guī)、違背社會公序良俗、歪曲歷史事實、侮辱、誹謗英雄烈士等不當(dāng)言論，或者發(fā)布不實信息，煽動他人擾亂公共秩序，影響社會穩(wěn)定；

　　以侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)等合法權(quán)益；

　　違反廣告代言相關(guān)法律法規(guī)，或以虛假宣傳、引人誤解的方式欺騙、誤導(dǎo)消費者；

　　通過違反保密協(xié)議、偽造變造材料等不正當(dāng)手段謀取利益，或者利用職業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益；

　　其他違背倫理道德或者社會公序良俗造成嚴(yán)重不良社會影響的情形；

　　法律、行政法規(guī)明文禁止的其他情形。

　　■ 劣跡藝人懲戒復(fù)出程序業(yè)內(nèi)首次明確

　　根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制，協(xié)同其他行業(yè)組織實施跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。

　　道德建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)演藝人員涉嫌違反從業(yè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)從行政管理部門、行業(yè)組織、成員單位及其他第三方渠道收集信息，并對演藝人員及其所屬單位提供的申辯材料進(jìn)行評估后，提出具體處理意見，經(jīng)中國演出行業(yè)協(xié)會審議通過后報送文化和旅游部，并以書面通知向相關(guān)單位及個人通報。

　　受到聯(lián)合抵制的演藝人員需要繼續(xù)從事演出活動的，本人或者其所屬單位應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合抵制期限屆滿前3個月內(nèi)向道德建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)道德建設(shè)委員會綜合評議后，給予是否同意復(fù)出的意見。

　　對符合復(fù)出條件的演藝人員，由中國演出行業(yè)協(xié)會向會員單位和個人通報，取消聯(lián)合抵制措施，并監(jiān)督引導(dǎo)其參與行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、公益項目等活動，改善社會形象。