“安民之道在于察其疾苦。”“善為國者,愛民如父母之愛子、兄之愛弟,聞其饑寒為之哀,見其勞苦為之悲。”
細讀《擺脫貧困》,字里行間充溢的深厚為民情懷令人動容。在福建工作期間,習近平同志論及改革發(fā)展時始終強調(diào)要眼睛向下,問需于民,倡導“到基層去了解社情民意,體察群眾的冷暖疾苦,幫助群眾解決實際問題”。
“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。”“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,推進重點領(lǐng)域改革,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地,必須持之以恒深挖用好這些理論和實踐“富礦”,帶著感情、帶著使命、帶著責任,推動進一步全面深化改革向廣度和深度進軍。
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赤子初心,始終如一。
從廈門軍營村山下開發(fā)、山上“戴帽”,寧德的擺脫貧困,福建的山海協(xié)作、造福工程,到新時代的精準扶貧,打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn);從福州推進“一棟樓辦公”,“數(shù)字福建”建設,到新時代的優(yōu)化營商環(huán)境,建設“數(shù)字中國”,推出“最多跑一次”“高效辦成一件事”措施。一系列涉及民生領(lǐng)域的改革,接續(xù)推進。
把民生所望轉(zhuǎn)為改革所向,關(guān)鍵在于把心貼近人民,精準洞察群眾需求。
時間回到24年前,福建打響了全國治理“餐桌污染”的第一戰(zhàn)。“人民關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的事情,人民群眾不放心的事情、不滿意的事情就是我們的過失所在!”時任福建省省長習近平談及這項工作時的一席話,至今聽來,仍擲地有聲。
新世紀之初,經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)改善,福建人民的餐桌和全國人民一樣,食品供給雖無數(shù)量之憂,但不同程度上面臨食品安全方面的困擾。瘦肉精是當時老百姓餐桌上的“公敵”。2000年5月,福州組織了一次抽檢,結(jié)果令人咋舌——定點屠宰場的瘦肉精檢出率高達76%。
這就是習近平口中人民群眾“不放心、不滿意”之事,“餐桌污染”不能不治。
2001年的省兩會,“加強食品衛(wèi)生的管理、檢查和監(jiān)督”提案得到習近平的高度重視,批示要求主管部門盡快拿出整改措施。2月,新華社接連刊發(fā)兩條反映省外“餐桌污染”的報道,習近平批示:“‘餐桌污染’是一個事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全,關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴大國內(nèi)外市場和不斷增加農(nóng)民收入的大問題,應引起我們的高度重視。”
接連兩次批示,在全省吹響了治理“餐桌污染”這場戰(zhàn)役的號角。
這場戰(zhàn)役的親歷者在接受福建日報采訪時說:“為何八個部門管不好一頭豬?習近平同志曾在會上這樣問大家。他認為,問題就出在體制機制上。”
對“餐桌污染”明確提出綜合治理的路徑和機制,在當時,非常不容易。習近平最終肯定并拍板了原省經(jīng)貿(mào)委起草的方案,省政府建立起由23個部門組成的治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”聯(lián)席會議。
“人民有所呼、改革有所應。”在這場“舌尖上的安全”守衛(wèi)戰(zhàn)中,打破部門藩籬,統(tǒng)籌推進,逐步建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系,各部門真正地形成合力。一頭豬從“八個部門管不住”到管出安全、管出放心,凸顯綜合協(xié)調(diào)機制作用。2001年當年,全省生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的瘦肉精檢出率下降到8%以下,次年又降到1%以下。
此后,省里連續(xù)25年把治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”列為為民辦實事項目,并構(gòu)建了食品安全全過程追溯體系——
2017年,率先在全國開展食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。“一品一碼”是指按照追溯編碼規(guī)則對同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識別追溯碼。
2020年2月1日起,全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與“一品一碼”追溯制度相銜接,在全國率先探索推進“兩證合一”模式。這一模式的農(nóng)產(chǎn)品“二代身份證”,解決長期困擾監(jiān)管的產(chǎn)地準出和市場準入脫節(jié)問題。
2024年5月1日起,《福建省食品安全信息追溯管理辦法》實施,進一步落實食品安全追溯責任的職責和要求,鼓勵企業(yè)將自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與平臺系統(tǒng)對接,推進實現(xiàn)信息共享。
(二)
江山就是人民,人民就是江山。
“這里的山山水水、一草一木,我深有感情。離開福建以后,我也一直關(guān)注福建。在這里工作期間的一些思考和探索,在我后來的工作中仍在思考和深化,有些已經(jīng)在全國更大范圍實踐了。”2021年3月,習近平總書記赴福建考察調(diào)研期間動情地說。
探索改革實踐的點點滴滴,不只是“餐桌污染”治理,還有科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革、文化遺產(chǎn)保護機制、生態(tài)文明建設……把牢以人民為中心的價值取向,堅持問題導向,問需于民,當改革的每一步都踏準群眾需求的鼓點,高質(zhì)量發(fā)展的答卷便寫滿了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
那是波瀾壯闊的時代縮影,筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、三坊七巷保護……歷程見證中,最濃墨重彩的一筆是緊緊依靠人民推動改革,人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實,恰如習近平總書記在福建工作時賦詩:“挽住云河洗天青,閩山閩水物華新。”
發(fā)展無止境,改革不停步。
深入踐行習近平總書記在福建工作期間親自開創(chuàng)的改革重要理念、改革重大實踐,近年來,福建始終堅持民生為大,將超七成財政支出投向民生領(lǐng)域,出臺一系列既有針對性又有含金量的改革舉措,全方位增進百姓福祉,奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地。
以幸福生活重要的指標“健康”為例。8個國家區(qū)域醫(yī)療中心投入運營,設區(qū)市緊密型城市醫(yī)療集團試點實現(xiàn)全覆蓋,建立完善“千名醫(yī)生下基層”,省市縣三級巡回醫(yī)療,縣域內(nèi)基層醫(yī)院檢查、上級醫(yī)院診斷等工作制度,讓醫(yī)療資源供給不斷優(yōu)化,越來越多群眾在“家門口”醫(yī)院就醫(yī)問診,公立醫(yī)院綜合改革效果評價更是連續(xù)9年位居全國前列。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,民生需求持續(xù)升級。從嬰幼兒照護到養(yǎng)老服務,從改善人居環(huán)境到創(chuàng)新社區(qū)治理,從緩解青年婚育壓力到優(yōu)化公共文化供給……新時代,人民群眾的期盼更加具體而多元。面對新形勢新任務,既要補齊民生短板,解決“有沒有”的基本問題,更要提升服務品質(zhì),滿足“好不好”的更高期待,讓美好生活愿景一步步照進現(xiàn)實。
改革為了人民,改革依靠人民。福建的改革清單上,民生項目總是被標注為“優(yōu)先級”。優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革,當前,福建已形成八個方面的目標任務:健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制、完善推進基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)機制、健全多層次社會保障體系、創(chuàng)新舉措提升群眾就醫(yī)體驗感、健全“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務體系、完善促進城鄉(xiāng)居民增收和分配機制、健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系、完善共建共治共享治理體系。
將一個個民生訴求轉(zhuǎn)化成一項項改革任務,一件件盯著辦,綿綿用力,久久為功,改革力度必將提升民生溫度,民生成色更顯改革本色。
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人民立場是我們黨的根本政治立場。
習近平總書記指出:“推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”“在全面深化改革進程中,遇到關(guān)系復雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?”
中國式現(xiàn)代化,以造福人民為價值旨歸。
5月14日,十一屆省委深改委第十四次會議強調(diào):要把牢以人民為中心的價值取向,深入開展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專項行動,聚焦群眾所思所想所盼,堅持問計于民、循序漸進,盡力而為、量力而行,切實把好事辦好、實事辦實,推動改革成果更多更公平惠及人民群眾,奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地;要堅持把群眾滿意度作為檢驗改革實效的根本標準,激發(fā)廣大群眾關(guān)注、支持、參與改革的積極性,推動民生領(lǐng)域改革走深走實、取得實績實效。
牢記囑托,為推進中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能,我們要傳承弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風,將民之所望轉(zhuǎn)為改革所向,讓改革和人民相向而行——
問需于民。人民群眾最清楚問題癥結(jié),也最有辦法解決身邊事。從家長里短里尋問題,于建議意見中找需求,問需于民方能聚焦群眾所思所想所盼,近年來,我省連續(xù)多年向全社會征集為民辦實事項目,把群眾的“心愿清單”變成“民生答卷”。
問計于民。改革不能閉門寫方案,更非“干部拍板、群眾照辦”,而要開門問策、集思廣益。福建省委省政府連續(xù)多年召開民營經(jīng)濟代表人士座談會,今年邀請18位民營企業(yè)家代表參加“新春第一會”后,還召開多場企業(yè)座談會,近百名企業(yè)家與省領(lǐng)導面對面交流、獻計獻策。有關(guān)部門認真研究吸納意見建議,不斷改進工作,把破解“市場難”“投資難”“創(chuàng)新難”“辦事難”等突出問題作為切入口,研究推出更多務實管用的政策舉措。
依靠人民。41年前,福建的55位廠長、經(jīng)理呼吁出臺一系列新政為企業(yè)“松綁”放權(quán),在中國改革開放史上留下了濃墨重彩的一筆。“大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快,就得依靠14億人民的力量。
人民群眾不僅是改革的受益者、智慧的貢獻者,也是成效的評判者。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。習近平同志在《擺脫貧困》中指出,“人民群眾是最實在的,他們不但要聽你說得如何,更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’,而且要看‘做功’”。以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革,福建應該有著更深刻的理解。
旗幟引領(lǐng)方向,思想凝聚力量。
以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性,努力在新征程改革實踐中“彰顯擔當、創(chuàng)造經(jīng)驗”,福建當勇立潮頭、奮勇爭先。