近日，為促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱“十條措施”)。這些措施包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政支持、加強(qiáng)融資促進(jìn)、支持“專精特新”發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)施梯度培養(yǎng)、支持開(kāi)拓市場(chǎng)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、提升企業(yè)人才支撐、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今日(17日)下午，福建省經(jīng)信委召開(kāi)新聞媒體通氣會(huì)對(duì)上述政策進(jìn)行解讀。

　　據(jù)介紹，中小企業(yè)是穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要源泉，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)十分突出，從我省看，中小企業(yè)創(chuàng)造了約57%的稅收，61%的GDP，73%的科技成果，82%的就業(yè)崗位，99%以上的企業(yè)數(shù)量。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行大背景下，我省中小企業(yè)發(fā)展也面臨著增長(zhǎng)下行壓力大、融資難融資貴、創(chuàng)新能力不足、管理水平不高等困難和問(wèn)題，尤其是受中美貿(mào)易摩擦影響，中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)也受到一定影響。

　　省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十條措施”是我省首次以省政府文件形式出臺(tái)專門針對(duì)中小企業(yè)的扶持政策，我省也是全國(guó)僅有的幾個(gè)以省政府名義出臺(tái)扶持中小企業(yè)政策的省份之一。“十條措施”聚焦問(wèn)題、回應(yīng)呼聲，大力度，有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)：首先體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力，建立各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將有效解決中小企業(yè)工作中協(xié)調(diào)難、推動(dòng)難問(wèn)題，形成有效的工作合力；財(cái)政支持力度加大，通過(guò)整合分散在相關(guān)部門的資金，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，此外還將設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持將進(jìn)一步加大；直擊企業(yè)融資痛點(diǎn)，通過(guò)建立差別化監(jiān)管機(jī)制、實(shí)施應(yīng)收賬款融資試點(diǎn)、妥善解決大企業(yè)拖欠小企業(yè)貨款等措施，引流、挖潛并舉，將有效破解當(dāng)前中小企業(yè)融資難、融資貴局面。

　　同時(shí)，“十條措施”突出發(fā)展方向引領(lǐng)，通過(guò)培育入庫(kù)和認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)弘揚(yáng)“工匠精神”，走“專精特新”發(fā)展之路，培育一批專注主業(yè)、專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”和“隱形冠軍”；突出實(shí)施梯度培養(yǎng)。通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，在中小企業(yè)的各個(gè)成長(zhǎng)環(huán)節(jié)給予針對(duì)性支持，實(shí)現(xiàn)梯度培養(yǎng)，持續(xù)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、提供新動(dòng)能。

　　“十條措施”從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政支持等十個(gè)方面提出了25項(xiàng)力度大、針對(duì)性強(qiáng)的具體措施。

　　在加強(qiáng)融資方面，一是加大信貸支持力度。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機(jī)制，將小微企業(yè)貸款的不良率控制在不超過(guò)各項(xiàng)貸款平均不良率2個(gè)百分點(diǎn)的水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)。二是支持直接融資。支持企業(yè)通過(guò)上市掛牌、定向增發(fā)、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等方式直接融資。三是實(shí)施應(yīng)收賬款融資等新型融資模式。安排專項(xiàng)資金推動(dòng)應(yīng)收賬款融資工作試點(diǎn)，盤活小微企業(yè)應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)資源。四是妥善解決大企業(yè)拖欠小企業(yè)貨款問(wèn)題。對(duì)失信典型企業(yè)采取公開(kāi)曝光和取消財(cái)政性項(xiàng)目資金支持等方式予以約束。將違約拖欠中小企業(yè)資金事項(xiàng)納入國(guó)有企業(yè)指標(biāo)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，倒逼國(guó)有企業(yè)依法按約及時(shí)給付應(yīng)付中小企業(yè)款項(xiàng)。五是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。推動(dòng)各市、縣(區(qū))出臺(tái)具體實(shí)施辦法，幫助工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。六是深化產(chǎn)融合作。推動(dòng)省“產(chǎn)融云”平臺(tái)建設(shè)，支持市縣舉辦產(chǎn)融合作對(duì)接會(huì)。七是擴(kuò)大政策性擔(dān)保合作面。對(duì)省再擔(dān)保公司、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的符合條件的比例分擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)，予以保費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)為小型和微型企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　支持“專精特新”發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，入庫(kù)培育企業(yè)20000家，新認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)500家以上。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予不低于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；提升企業(yè)人才支撐。對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，給予最高200萬(wàn)元資助。探索建立人才評(píng)價(jià)及資助機(jī)制，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才申報(bào)省高層次人才和創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，構(gòu)建“項(xiàng)目+人才+技術(shù)+資本”常態(tài)對(duì)接機(jī)制。(記者 林先昌)