近日,福建自貿區(qū)平潭片區(qū)發(fā)布《施工圖紙規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。今后,只要業(yè)主出具承諾書,我區(qū)規(guī)劃部門將不再對施工圖進行實質校核,直接發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》,拿證時間從15個工作日縮短至5個工作日。
《辦法》是深化“放管服”改革的又一新制度,將進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進規(guī)劃審批工作提速。
最先享受這項新制度的是位于海壇假日酒店旁邊的立體停車場項目。據(jù)介紹,停車場項目于今年9月18日申報《建設工程規(guī)劃許可證》,業(yè)主直接出具承諾書后,區(qū)規(guī)劃局在5個工作日內就發(fā)放了《建設工程規(guī)劃許可證》。
“根據(jù)原審批流程,承諾辦理時間為15個工作日,期間要對項目建筑施工圖進行審查,如今只要業(yè)主出具承諾書,后期我們進行抽查,就可以發(fā)許可證給他們。”區(qū)規(guī)劃局工作人員說。
據(jù)介紹,《辦法》中所稱的告知承諾是指在建設工程規(guī)劃許可申請時,申請人和第三人承諾其遵守相關事項要求、符合審批條件, 承擔相應的法律責任,由區(qū)規(guī)劃局在法定工作時限內作出行政審批決定及對施工圖紙加蓋規(guī)劃部門業(yè)務章的方式,區(qū)規(guī)劃局不再審查施工圖紙。
按照《辦法》要求,申請人和第三人應當按照告知要求提交有關材料,并以書面形式簽訂承諾書,其中申請人是項目公司的,承諾書還應由其上級單位(或控股公司)審核蓋章。
實行承諾制后,在監(jiān)查方面,區(qū)規(guī)劃局實行抽查機制。區(qū)規(guī)劃局工作人員介紹,將對申請人和第三人在工程建設項目規(guī)劃管理中違反承諾事項的失信行為實行 50%以上比例抽查。針對實行告知承諾制的工程建設項目,抽查的內容主要包括建設工程施工圖紙的合規(guī)性以及與建設工程設計方案(含總平面圖)的一致性。
對于抽查后認定建設工程施工圖紙不符合承諾要求的, 申請人和第三人應當限期整改,如在期限內未進行整改或者整改不到位的,認定為失信行為。區(qū)規(guī)劃局在作出撤銷建設工程的規(guī)劃許可決定后,還會向申請人和第三人發(fā)出《平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃市場主體不良信用記錄通知單》。
此外,如果第三人責任存在失信行為,設計負責人承擔設計的設計文件成果三年內不得作為申請辦理實驗區(qū)內工程建設項目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。設計單位一年內出現(xiàn)三次被認定存在違反承諾事項的失信行為,該設計單位的設計文件成果三年內不得作為申請辦理實驗區(qū)內工程建設項目規(guī)劃審批手續(xù)的材料。