中新網(wǎng)北京7月19日電 北京擬立法治理“停車難、停車亂”，將提高出行停車成本、強(qiáng)化停車入位，引導(dǎo)公眾主動(dòng)選擇有位購(gòu)車；將以“差別供給”為原則，中心城少車位、高收費(fèi)，在舊城區(qū)等空閑地，可設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

　　圖為在大興區(qū)西紅門地區(qū)，車輛違規(guī)停放在馬路中央，將公共行車道變?yōu)槊赓M(fèi)停車場(chǎng)。　曾鼐 攝

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，停車亂象成為困擾北京的“頑疾”。根據(jù)2016年5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京機(jī)動(dòng)車保有量560萬(wàn)輛，停車位約有302萬(wàn)個(gè)，缺口近260萬(wàn)個(gè)。2013年，北京制定了政府規(guī)章《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》，相關(guān)部門配套了10多個(gè)文件予以落實(shí)。7月19日，《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例(草案)》提請(qǐng)北京市第十四屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議審議。

立法不過(guò)度強(qiáng)調(diào)加大建設(shè)停車設(shè)施

　　針對(duì)立法思路，北京市人民政府法制辦公室主任劉振剛強(qiáng)調(diào)，鑒于北京交通擁堵的現(xiàn)狀，立法不宜過(guò)度強(qiáng)調(diào)加大停車設(shè)施建設(shè)。在具體制度設(shè)計(jì)時(shí)，一方面需要提高出行停車成本，抑制已有機(jī)動(dòng)車的使用；另一方面要強(qiáng)化停車入位理念，引導(dǎo)公眾主動(dòng)選擇有位購(gòu)車，從而實(shí)現(xiàn)“以靜制動(dòng)”。

　　立法側(cè)重停車秩序管理。劉振剛說(shuō)，在城市建成區(qū)，承認(rèn)停車供給難以滿足實(shí)際的客觀，重在規(guī)范和培養(yǎng)停車人良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，構(gòu)建停車秩序。在城市新建區(qū)，合理提供車位，適度滿足停車需求。

　　此外，立法注意把握政府定位。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共治的原則，明確社會(huì)各方主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，賦予相應(yīng)的管理手段共同參與停車秩序構(gòu)建。

中心城少車位、高收費(fèi)

　　19日公開(kāi)的《條例(草案)》，共五章五十五條。明確了停車定位和管理原則，提出停車是綜合交通體系的組成部分。

　　草案強(qiáng)調(diào)保障道路通行功能，設(shè)立道路停車泊位必須附有特定附加條件，具體規(guī)定了可以設(shè)置和不得設(shè)置道路停車泊位的情形。

　　草案以“分類定位、差別供給”為原則。具體而言，草案區(qū)分了中心城和外圍區(qū)域，明確中心城少車位、高收費(fèi)；區(qū)分建成區(qū)域和新建區(qū)域，明確建成區(qū)域嚴(yán)格控制車位供給，新建區(qū)域適當(dāng)滿足車位需求；區(qū)分居住停車與出行停車，明確優(yōu)先滿足居住停車，嚴(yán)格管控出行停車；區(qū)分道路停車與路外停車，明確道路停車的臨時(shí)屬性和高收費(fèi)，路外停車場(chǎng)的長(zhǎng)期屬性和相對(duì)低收費(fèi)。