喬家大院所在地村民舉行抗議活動(dòng) 阻止喬家大院改制
缺乏規(guī)范
山西大學(xué)綠色發(fā)展研究中心副主任張波表示，喬家大院這次事件很有代表性，涉及到國企改革思路、景區(qū)兩權(quán)（所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)）分離等問題。
他說，景區(qū)改制和制造業(yè)等一般企業(yè)不一樣，那些企業(yè)多因效益不好，才兩權(quán)分離；而景區(qū)往往因?yàn)樾б婧貌艃蓹?quán)分離。“喬家大院也是因?yàn)樾б婧貌欧蛛x，所以改制時(shí)出現(xiàn)的一些新情況，就會(huì)表現(xiàn)得比較明顯。”
他認(rèn)為，這次改制的主體和盤活的資產(chǎn)都是喬家大院。民營企業(yè)購買的是喬家大院的股權(quán)，但是他們負(fù)責(zé)經(jīng)營的并不是喬家大院的資產(chǎn)，他們實(shí)質(zhì)上是以喬家大院為根據(jù)地，部署周邊的景區(qū)和相關(guān)項(xiàng)目。
“所以，他們的兩權(quán)是不匹配的，他們拿到的是喬家大院的經(jīng)營，但是經(jīng)營地是喬家大院周邊土地的項(xiàng)目權(quán)，所以就容易和周邊村邊發(fā)生沖突。”
張波認(rèn)為，一定要界定清楚改制的目的是什么。“景區(qū)是國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)一定要保值增值，政府更應(yīng)該關(guān)心喬家大院本身的資產(chǎn)問題。祁縣政府的初衷還是融資問題。”
2017年12月24日，全國專家組在山西大學(xué)召開關(guān)于長城、太行、黃河三大板塊的發(fā)展論壇。出席了該論壇的張波告訴《中國新聞周刊》，在論壇上，談及這些項(xiàng)目的意義時(shí)，大家都說得很多，但是具體到如何落地時(shí)，大家“往往一頭霧水”。
張波認(rèn)為，國家和山西省鼓勵(lì)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，但是落實(shí)到地市后，往往缺少一些具體措施。在這種背景下，地方政府各自為政，“在自己的一畝三分地上自己想思路。”
張波認(rèn)為，祁縣政府不應(yīng)該把景區(qū)轉(zhuǎn)制和地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展混在一起。政府推動(dòng)這些事情目的不單純，也缺少規(guī)范。“如果這種思路不轉(zhuǎn)變，以后繼續(xù)發(fā)生矛盾的可能性就在所難免。”
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