記者獲悉，10月29日下午，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市通信管理局和市公安局交警總隊(duì)等部門集中約談本市21家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月，上海市交通執(zhí)法部門累計(jì)查處網(wǎng)約車非法客運(yùn)案件7275起。

　　上海交通部門表示，部分平臺(tái)主要存在以下問題，注冊(cè)審核把控不嚴(yán)；違規(guī)派單仍然存在；黑名單預(yù)警情況突出；數(shù)據(jù)接入異常情況時(shí)有發(fā)生。上海市將嚴(yán)厲查處違法派單行為；加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理；強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管模式；強(qiáng)制履行處罰決定； 限期清退查處抄告車輛；限期完善數(shù)據(jù)接入。

　　新京報(bào)記者注意到，日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒上海市推動(dòng)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展做法經(jīng)驗(yàn)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），鼓勵(lì)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推動(dòng)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。

　　《通知》指出，上海市交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)深化出租汽車行業(yè)改革工作部署，積極創(chuàng)新管理模式和服務(wù)方式，通過建立整頓交通秩序規(guī)范交通行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)實(shí)施《上海市查處車輛非法營(yíng)運(yùn)若干規(guī)定》等舉措，建立監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管效能，探索形成了規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

仍有大量不合規(guī)網(wǎng)約車被黑名單預(yù)警

　　約談會(huì)上，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示：截至2019年9月，本市交通執(zhí)法部門累計(jì)查處網(wǎng)約車非法客運(yùn)案件7275起。今年以來，本市交通執(zhí)法部門共對(duì)10家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)立案413件。其中：滴滴214件、美團(tuán)179件。

　　上海交通部門表示，從執(zhí)法檢查的情況來看，部分平臺(tái)主要存在以下問題：注冊(cè)審核把控不嚴(yán)，未嚴(yán)格落實(shí)線下人車查驗(yàn)要求，導(dǎo)致個(gè)別車輛“外地注冊(cè)、上海接單”的現(xiàn)象發(fā)生。違規(guī)派單仍然存在，部分平臺(tái)清退的車輛只是在各自平臺(tái)內(nèi)低活躍車輛，而對(duì)于中高活躍車輛未進(jìn)行有效清退。

　　黑名單預(yù)警情況突出，據(jù)市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)黑名單預(yù)警統(tǒng)計(jì)，仍有大量不合規(guī)網(wǎng)約車被黑名單預(yù)警，其中滴滴占82%，美團(tuán)占17%，其余平臺(tái)占1%。數(shù)據(jù)接入異常情況時(shí)有發(fā)生，在日常執(zhí)法檢查中，仍然存在個(gè)別訂單在網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)中無(wú)法查詢的情況。

　　此外，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)了本市各網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)博會(huì)期間運(yùn)價(jià)報(bào)備情況，表示對(duì)不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》依法處罰。

　　上海市發(fā)改委要求本市各網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行上海市人民政府發(fā)布的《關(guān)于第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通告》規(guī)定的同時(shí)，要確保中低檔車輛的供應(yīng)量穩(wěn)定，禁止誘導(dǎo)或逼迫乘客通過加價(jià)等方式叫高檔車型。

停止向已被查處抄告車輛派單并予以清退

　　約談會(huì)上，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)表示將繼續(xù)聯(lián)合本市公安、通信、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)對(duì)本市網(wǎng)約車行業(yè)中各市場(chǎng)主體的聯(lián)合監(jiān)管。上海市將嚴(yán)厲查處違法派單行為，繼續(xù)通過線上數(shù)據(jù)抽查和線下執(zhí)法檢查相結(jié)合方式，從嚴(yán)查處網(wǎng)約車平臺(tái)違法派單行為。同時(shí)強(qiáng)化市、區(qū)交通執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)約車平臺(tái)的執(zhí)法檢查力度。

　　還將加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信管理，對(duì)未經(jīng)許可擅自在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期向無(wú)網(wǎng)約車資質(zhì)車輛派單、未按規(guī)定全量接入數(shù)據(jù)的網(wǎng)約車平臺(tái)，上海市交通委執(zhí)法總隊(duì)將充分依托“信用交通”和“信用中國(guó)”體系建設(shè)，實(shí)施失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理。

　　強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管模式。對(duì)于被處罰多次仍未整改到位的網(wǎng)約車平臺(tái)，上海市交通主管部門將按照《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》的規(guī)定，聯(lián)合市通信管理部門正式啟動(dòng)實(shí)施下架APP程序、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等措施。

　　強(qiáng)制履行處罰決定。對(duì)于逾期未履行行政處罰決定的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)，上海市交通主管部門將申請(qǐng)屬地人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。限期完善數(shù)據(jù)接入。2019年11月中下旬，上海市交通執(zhí)法部門將繼續(xù)開展全市性線上數(shù)據(jù)抽查和線下執(zhí)法檢查，重點(diǎn)圍繞市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)每日異常車輛和異常駕駛員的預(yù)警情況開展專項(xiàng)整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定向主管部門推送監(jiān)管信息的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)，一律依法從嚴(yán)查處。

　　此外，上海交通管理部門要求，限期清退查處抄告車輛，各網(wǎng)約車平臺(tái)于2019年11月15日前，停止向已被查處抄告車輛派單并予以清退。市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)將于2019年11月16日起對(duì)相關(guān)車輛實(shí)施黑名單預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)未履行停派和清退要求的平臺(tái)，市交通執(zhí)法部門將依法予以處罰。

　　新京報(bào)記者注意到，近期，數(shù)家網(wǎng)約車平臺(tái)也公布整改進(jìn)展。隨著上海市對(duì)網(wǎng)約車規(guī)范化，也必將令網(wǎng)約車進(jìn)行新一輪整改。上海市要求，針對(duì)行業(yè)管理部門提出的各項(xiàng)整改和監(jiān)管要求，各網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)必須在APP上向全部駕駛員進(jìn)行推送。

　　新京報(bào)記者 陳維城