廣東警方稱“梅姨”身份與長(zhǎng)相暫未查實(shí)，有平臺(tái)擅發(fā)其畫像涉嫌違法

　　據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道：近期，幾張呼吁大家尋找拐賣兒童犯罪嫌疑人“梅姨”的圖片廣泛流傳，引發(fā)關(guān)注和爭(zhēng)議。

　　“梅姨”這一稱呼，最早出現(xiàn)在2017年初，姓名不詳。當(dāng)時(shí)，有拐賣兒童團(tuán)伙犯罪嫌疑人供述，他曾在2003年至2005年間拐賣9個(gè)兒童，都是通過一名被稱為“梅姨”的女子介紹和聯(lián)系轉(zhuǎn)賣，并收取了介紹費(fèi)。據(jù)說，“梅姨”17年時(shí)65歲，身高1.5米，講粵語(yǔ)，會(huì)講客家話，曾長(zhǎng)期在廣東增城和韶關(guān)新豐地區(qū)活動(dòng)。根據(jù)描述，廣州警方繪制了“梅姨”的模擬畫像，并于2017年6月公開懸賞，但沒有獲得有價(jià)值舉報(bào)線索。

　　應(yīng)被拐兒童家屬多次要求，今年3月，廣州增城有關(guān)部門派員再次對(duì)“梅姨”畫了第二張黑白畫像。不過，近日“梅姨”受到廣泛關(guān)注，源自于另一張照片——也就是基于這第二張黑白畫像生成的彩色畫像。最早發(fā)布這張彩色畫像的人，叫申軍良，是當(dāng)年案件中九名被拐兒童之一的申某的父親。正是他在個(gè)人渠道發(fā)布的這張畫像，被一家名為CCSER的兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)編輯加工，加上了“尋找梅姨”等字樣，引發(fā)廣泛傳播。

　　18日上午，公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)官方微博發(fā)布消息稱，這張畫像并不是官方公布，而發(fā)布方CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)也不是公安機(jī)關(guān)官方權(quán)威平臺(tái)。那么，這張彩色畫像到底是從哪兒來的？公開發(fā)布它的CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)是什么來頭？未經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自發(fā)布，又將承擔(dān)什么責(zé)任？

CCSER屬民間互助平臺(tái) 自行發(fā)布“梅姨”肖像涉嫌散布警情

　　記者通過CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)微信公眾號(hào)賬號(hào)資料發(fā)現(xiàn)，該公眾號(hào)賬號(hào)主體是一家名為“北京安盟公益發(fā)展中心”的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)類型為民辦非企業(yè)單位。天眼查顯示，北京安盟公益發(fā)展中心成立日期為2016年8月，注冊(cè)資本為10萬元，登記管理機(jī)關(guān)為北京市民政局，業(yè)務(wù)范圍包括課題研究、合作交流、專業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。

　　而在其名為“失蹤預(yù)警”的APP中的APP介紹一欄中，標(biāo)明平臺(tái)是以民政部直接登記主管的中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)為依托，由中社兒童安全科技基金全權(quán)負(fù)責(zé)開發(fā)和運(yùn)作的中國(guó)兒童失蹤社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

　　記者嘗試聯(lián)系CCSER平臺(tái)，但其電話始終無法接通。

　　記者向中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)核實(shí)相關(guān)情況，工作人員表示，基金會(huì)已與中社兒童安全科技基金和CCSER平臺(tái)在2017年停止了合作，目前CCSER平臺(tái)與基金會(huì)沒有任何關(guān)系。

　　“跟我們基金會(huì)沒有關(guān)系，我們17年的時(shí)候就已經(jīng)跟平臺(tái)和基金終止了合作了，我們網(wǎng)站上面有終止公告。”

　　《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(第三版)》第十五章規(guī)定，需要通緝犯罪嫌疑人的，辦案部門制作《呈請(qǐng)通緝(懸賞通告)報(bào)告書》，說明犯罪嫌疑人基本情況、簡(jiǎn)要案情及通緝的范圍、種類、理由等內(nèi)容，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，根據(jù)上述條文，發(fā)布“梅姨”畫像的行為應(yīng)當(dāng)屬于公安機(jī)關(guān)采取的協(xié)助調(diào)查措施，屬于公權(quán)力使用，要遵守嚴(yán)格的法定程序。任何個(gè)人或組織不得擅自發(fā)布。結(jié)合本案，CCSER平臺(tái)不是公安機(jī)關(guān)權(quán)威平臺(tái)，屬于民間互助平臺(tái)，無權(quán)向社會(huì)不特定群眾發(fā)布尚未確定其真實(shí)性的肖像畫。

　　CCSER作為一家民間公眾平臺(tái)，在發(fā)布內(nèi)容時(shí)應(yīng)遵守現(xiàn)行法律規(guī)定，盡到合理的審查義務(wù)，確保其發(fā)布的消息不會(huì)損害到公民的合法權(quán)益，不會(huì)對(duì)公共秩序造成負(fù)面影響。首先，非由公安機(jī)關(guān)作出的，民間自行制作的肖像畫的真實(shí)性難以判斷。并且，就算是由公安機(jī)關(guān)協(xié)助作出的肖像畫，公安機(jī)關(guān)尚未作出公布決定，很可能是因?yàn)楫嬒翊嬖谡`差需要進(jìn)一步核實(shí)等問題，若此時(shí)由個(gè)人或組織擅自公布，很有可能造成其他嚴(yán)重后果。因此，CCSER自行發(fā)布“梅姨”肖像畫的行為涉嫌構(gòu)成散布警情，可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。

彩色畫像從哪兒來？“梅姨”究竟長(zhǎng)啥樣？

　　記者了解到，目前在網(wǎng)絡(luò)流傳的“梅姨”照片大致分為三個(gè)版本，第一版為17年黑白素描手繪版，第二版為19年3月黑白素描手繪版，第三版則為19年11月的彩色人像圖。該被拐兒童申某的父親申軍良向中國(guó)之聲介紹這三個(gè)版本照片的緣由。

　　“第1幅是廣州增城警方2017年6月對(duì)外公布出來有個(gè)懸賞通告，你們?cè)诰W(wǎng)上都可以查得到。他們自己找誰(shuí)畫的，怎么畫出來的，我不知道。第2幅畫像是由林玉輝警官畫的。廣州增城警方2019年3月份，邀請(qǐng)林玉輝警官去到廣州那邊，根據(jù)接觸過梅姨的這個(gè)人模擬描述畫出來，臉比較圓。第2幅黑白的畫像。這個(gè)是畫像畫出來之后，最后一個(gè)版本是11月9號(hào)，林玉輝警官給我發(fā)了一個(gè)通過他畫的畫像，找人電腦所組合成的彩色的，他發(fā)給了我。當(dāng)時(shí)他發(fā)給我意思就是這一幅畫像，他找人電腦合成的更加逼真，更加容易識(shí)別。 ”

　　模擬畫像專家林玉輝警官也向中國(guó)之聲證實(shí)了申軍良的說法。實(shí)際上，2017年6月廣州增城警方曾向社會(huì)征集“梅姨”的線索，并附上了一張“梅姨”的模擬畫像。但是從后期警方掌握的情況，見過“梅姨”的人卻都說不像。就是在這種情況下，今年3月份林玉輝警官前往廣東，找到了跟“梅姨”曾經(jīng)同居過的一名老者。這個(gè)版本的畫像最后得到了老人和其他見過“梅姨”的人的認(rèn)可。

　　“他畢竟和‘梅姨’同居過幾個(gè)月，對(duì)‘梅姨’的相貌特征看的、觀察的比較準(zhǔn)確，在給我描述的時(shí)候，說的也比較干脆，我覺得這對(duì)‘梅姨’這個(gè)畫像的準(zhǔn)確性還是比較有把握的。”

　　關(guān)于網(wǎng)傳彩色照片，林玉輝說，有一家網(wǎng)絡(luò)公司為幫助更好地識(shí)別“梅姨”，將素描畫像做成了彩色畫像，此后他通過朋友轉(zhuǎn)給了申軍良。申軍良稱，自己只在個(gè)人社交媒體發(fā)布過這個(gè)版本的照片，CCSER平臺(tái)所發(fā)布的彩色照片并不是直接從他這里得到。

　　“沒有任何人給我說，申軍良你把哪個(gè)照片給我一個(gè)，沒有任何人這么說過。我不知道他們?cè)趺茨玫秸掌?，或者是他從媒體上面、還得從哪個(gè)地方誰(shuí)轉(zhuǎn)發(fā)給他們的，他拿到之后他加了一些字上去，我看到又加了一個(gè)二維碼什么的。”

　　申軍良表示，CCSER平臺(tái)所發(fā)布的增加各種文字描述和二維碼的版本，是公安部通報(bào)中所稱的“謠言”所在，但他丟失孩子的事實(shí)確有其事，且“梅姨”確有其人。

　　“對(duì)于我們來說我們是受害者，現(xiàn)在我說開始給我留言，甚至有些人就說，申軍良你不要拿別人善良的心怎么樣，就好像甚至我孩子有沒有被別人拐走這個(gè)事，還有沒有這么個(gè)“梅姨”這個(gè)人，就像是我編造出來一樣。現(xiàn)在我這個(gè)事情我聽到他們這么留言這么說，這讓我感覺太不公平了，心很痛了。“

　　昨晚，有媒體援引廣東警方的話，再次回應(yīng)這一事件?；貞?yīng)說，經(jīng)最早指認(rèn)“梅姨”的張某某辨認(rèn)，今年的最新畫像，與“梅姨”相似度不足50%，且與17年第一張畫像差異較大，公安機(jī)關(guān)仍在進(jìn)一步核查。目前，除廣東外，近期湖南、四川、福建乃至新疆等地均有人舉報(bào)稱“梅姨”在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)，經(jīng)復(fù)核，均不符合案犯描述的“梅姨”身高、年齡、語(yǔ)言等綜合特征。

　　警方還表示，目前，“梅姨”畫像的傳播一定程度上引起了部分家長(zhǎng)的恐慌，并給一些與畫像相似群眾的正常生活帶來影響。從供述情況看，“梅姨”是一名中間介紹人，社會(huì)公眾對(duì)所謂“梅姨”信息不必恐慌，歡迎各界人士積極提供相關(guān)線索，協(xié)助警方盡快破案。廣東警方也鄭重表示，將繼續(xù)積極尋找其余7名兒童下落，嚴(yán)厲打擊拐賣犯罪。相關(guān)進(jìn)展，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。

　　央廣記者：李行健