八、自覺(jué)接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上代表提出的意見(jiàn)建議。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告規(guī)范司法行為情況,根據(jù)會(huì)議審議意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。建立健全與全國(guó)人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,組織開(kāi)展代表專(zhuān)項(xiàng)視察活動(dòng),開(kāi)通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和手機(jī)信息平臺(tái),以座談、走訪(fǎng)、邀請(qǐng)旁聽(tīng)庭審等形式聽(tīng)取代表意見(jiàn)496人次,辦理全國(guó)人大代表建議147件。根據(jù)代表建議,加大對(duì)危害藥品安全、虐待少年兒童等違法犯罪行為懲治力度,回應(yīng)群眾關(guān)切。
自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況,積極參加全國(guó)政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商,走訪(fǎng)接待全國(guó)政協(xié)委員115人次,辦理全國(guó)政協(xié)提案86件。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的日常聯(lián)絡(luò),通過(guò)調(diào)研視察、聯(lián)席會(huì)議等方式,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),向最高人民檢察院通報(bào)死刑復(fù)核案件,依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議,及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題,共同維護(hù)司法公正。
周強(qiáng):廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢(xún)員,加強(qiáng)對(duì)法院工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信和新聞客戶(hù)端的作用,用好“院長(zhǎng)信箱”、“給大法官留言”等欄目,暢通民意溝通渠道。
各位代表,過(guò)去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,國(guó)務(wù)院大力支持,全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士以及地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界和全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!
周強(qiáng):人民法院工作中還存在不少問(wèn)題和困難:一是最高人民法院對(duì)下級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng),人民法院的司法權(quán)威有待進(jìn)一步提高。二是一些案件裁判不公,人民群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、訴訟拖延、裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題有待進(jìn)一步解決,對(duì)規(guī)避執(zhí)行、拒不執(zhí)行判決裁定行為打擊力度有待加大。三是一些法官的司法能力不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求,準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解矛盾的水平不高。四是“四風(fēng)”問(wèn)題在法院依然不同程度存在,一些法官群眾觀念不強(qiáng),司法作風(fēng)不正,對(duì)當(dāng)事人冷硬橫推;有的法官缺乏司法良知和法紀(jì)觀念,違背法官職業(yè)道德,甚至徇私枉法,辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案,陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。五是隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng),新類(lèi)型案件大量增加,辦案壓力越來(lái)越大,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線(xiàn)法官年人均辦案高達(dá)300多件,案多人少矛盾、人才流失問(wèn)題突出;民族地區(qū)法院雙語(yǔ)法官短缺,辦案條件有待進(jìn)一步改善。對(duì)上述問(wèn)題和困難,我們將采取有效措施,切實(shí)予以解決。
2015年工作安排
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年。人民法院將認(rèn)真貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一是打擊犯罪、保護(hù)人民,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反恐怖反分裂斗爭(zhēng),依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯罪,嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾安全的各類(lèi)犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。積極參與反邪教斗爭(zhēng),依法懲治利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域犯罪。推動(dòng)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
二是依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。高舉反腐利劍,對(duì)腐敗犯罪分子,不論其職務(wù)多高,權(quán)力多大,都要依法嚴(yán)懲。要嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,嚴(yán)懲食品藥品管理、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、土地出讓等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依法審理程序,無(wú)論其逃到哪里,都要堅(jiān)決繩之以法。在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度,減少腐敗犯罪。加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更加有力司法保障。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)要求,圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù),牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對(duì)人民法院工作提出的新要求,加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì),妥善化解投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。
四是深化司法改革,扎實(shí)推進(jìn)重大改革任務(wù)的落實(shí)。司法改革已進(jìn)入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開(kāi)刀,動(dòng)自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當(dāng)“燃燈者”。扎實(shí)推進(jìn)全面深化人民法院改革意見(jiàn)確定的各項(xiàng)改革舉措。配合中央有關(guān)部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管等改革試點(diǎn)工作,并將試點(diǎn)擴(kuò)大到其他省區(qū)市。積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。推進(jìn)立案登記制改革,從制度上解決立案難問(wèn)題。落實(shí)規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn),落實(shí)禁止讓被告人穿囚服出庭的規(guī)定。深化涉訴信訪(fǎng)改革,推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)法治化、信息化。完善案件繁簡(jiǎn)分流,充分發(fā)揮仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾中的重要作用。深入推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作。完善人民陪審員參審機(jī)制。各項(xiàng)改革都要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,讓人民群眾切實(shí)感受到司法改革的成果。