新華網(wǎng)北京7月6日電(郝斐然 劉新)“默克爾的政黨不再視美國為朋友”,據(jù)路透社報道,德國總理默克爾所在的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)及其姊妹黨基督教社會聯(lián)盟(基社盟)3日推出共同競選綱領(lǐng),不再用“朋友”一詞稱呼美國,而是降級為“伙伴”。
資料圖:默克爾
此事發(fā)生在G20領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會即將開幕之時,默克爾在宣布該競選綱領(lǐng)時說,她預(yù)感到G20峰會上會出現(xiàn)一系列棘手的問題。一些媒體認(rèn)為,德美之間的正面沖突似乎難以避免。
對此,中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為,德美兩國正在疏遠(yuǎn),正面沖突也有可能發(fā)生,但并不代表德美關(guān)系會就此瓦解。德美在經(jīng)貿(mào)、人文等各個方面,都有高度融合的基礎(chǔ),未來德美關(guān)系的走向,還是取決于雙方的利益需求。
表述降級意味什么?美觸動德兩大外交支柱
2013年,基民盟、基社盟的競選綱領(lǐng)將美國定義為“德國在歐洲以外最重要的朋友”,希望通過密切德美經(jīng)濟(jì)合作,去除貿(mào)易壁壘以加強(qiáng)跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系。崔洪建表示,現(xiàn)在德國對美國不僅表述上變了,期待也所剩無幾。在本次競選綱領(lǐng)中,默克爾僅強(qiáng)調(diào)了美國在歷史上對德國做出的支持和貢獻(xiàn),代替了曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。
崔洪建認(rèn)為,德國的對外關(guān)系主要分成兩部分。德國從二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,逐漸成長為歐洲的一個主導(dǎo)力量,所依賴的就是歐洲一體化和跨大西洋關(guān)系。歐洲一體化給德國提供了協(xié)調(diào)和處理歐洲鄰國關(guān)系的捷徑,跨大西洋關(guān)系更是很大程度上幫助德國,在歐洲以外獲得了價值觀和經(jīng)濟(jì)上的支持與合作。
但自特朗普上臺以來,德美之間就齟齬不斷。崔洪建認(rèn)為,德美之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系一直很緊密。但特朗普當(dāng)政之后,對美國的歐洲政策重新規(guī)劃了方向。一方面,特朗普抨擊歐洲一體化,使歐洲一體化對外的影響力、公信力受損,直接影響了德國的利益。同時,特朗普在貿(mào)易政策和難民政策上打擊德國,讓德國對賴以支持的德美關(guān)系產(chǎn)生了懷疑。表面上看,特朗普只是發(fā)表了些對德國不利的言論,實(shí)際上,這已經(jīng)觸動了二戰(zhàn)以來支撐德國的兩大外交支柱。
德國對美國表述上的降級,一則反映出德美雙方到了不得不正式面對分歧和利益矛盾的時刻,二則德國也是借此向特朗普政府施加某種壓力,促使特朗普有所反省和改變,來維護(hù)德美關(guān)系和跨大西洋關(guān)系的傳統(tǒng)。
G20美德將正面沖突?取決于對成果存何種期待
對于德美兩國在G20峰會上是否會有正面沖突,崔洪建分析說,這取決于雙方對這次G20峰會的期待。如果雙方期待達(dá)成一個看上去完美一致的協(xié)議,正面沖突發(fā)生的可能性較低。但如果這次峰會的目的是希望找到一個全球治理的主流方向,德美之間的沖突似乎難以避免。
“所以現(xiàn)在對于主辦方德國來說,一個難題就是究竟追求G20實(shí)際倒退但表面團(tuán)結(jié)的結(jié)果?還是看上去分裂,但實(shí)際前進(jìn)的主流發(fā)展方向?”崔洪建補(bǔ)充道。
談到德美兩國未來關(guān)系的走向,崔洪建表示這主要取決于兩個因素。一方面在于德國怎么評估美國的政治形勢,如果德國認(rèn)為特朗普目前的表態(tài)只是短暫現(xiàn)象,不會成為美國政治今后發(fā)展的主流,那么德國會對特朗普政府保持某種程度的冷淡,但同時不放棄和美國發(fā)展經(jīng)貿(mào)和其他方面的關(guān)系。反之,德國甚至整個歐洲就需要面對一個根本性的外交路線的選擇,即調(diào)整傳統(tǒng)的跨大西洋伙伴關(guān)系。德國必須在美國和其他國家間找到更好的中間道路,尋求新型的伙伴關(guān)系。
“另一方面,德美關(guān)系走向的決定性因素還是雙方的長期利益。”崔洪建認(rèn)為,二戰(zhàn)以來,兩國在人文、社會等領(lǐng)域的融合程度較高,德美之間投資的相互需求非常巨大。“這可能是德國的底氣,德國認(rèn)為共同利益和共同認(rèn)知會在德美長期關(guān)系發(fā)展中產(chǎn)生決定性的作用。”崔洪建總結(jié)說。