今年來，惠安縣以惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，深入貫徹落實省委“三提三效”和市委“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動部署，通過體制機(jī)制重塑、縣域優(yōu)勢再造、招商引資建設(shè)三重發(fā)力，推動園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃?-8月份，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值318.8億元，經(jīng)濟(jì)體量達(dá)全縣六分之一，成為惠安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　發(fā)力一盤棋統(tǒng)籌 促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

　　重塑管理體系。成立工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理區(qū)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)本位，并按照“一個園區(qū)一個專班”高位統(tǒng)籌推進(jìn)，對園區(qū)企業(yè)全面開展“六問”，問生產(chǎn)、問供應(yīng)、問資金、問政策、問需求、問發(fā)展，對反映的痛點難點問題，建立臺賬、閉環(huán)落實，今年以來累計協(xié)調(diào)解決問題178個，讓市場主體更有“感”。

　　繪制全域規(guī)劃。聘請國內(nèi)頂級專業(yè)機(jī)構(gòu)——中國建筑科技集團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)編制“一區(qū)七園”控制性詳細(xì)規(guī)劃，同步開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境影響評估、循環(huán)化改造等規(guī)劃編制工作，為打造千億園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。目前已謀劃建設(shè)項目12個，計劃總投資113.62億元，已建成投用1個，在建7個，如，惠芯人工智能智造產(chǎn)業(yè)園項目，是全市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點項目之一，按照“產(chǎn)城人融合”的理念來打造高能級的發(fā)展平臺，今年將完成50萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房和166畝人才配套公園的建設(shè)。

惠芯項目

　　分步吸收融合。按照“直管區(qū)+統(tǒng)籌區(qū)”模式和“成熟一個、整合一個”原則加快園區(qū)整合提升，目前，城南園和惠東園已經(jīng)完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在整合，年底前將納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一管理。此外，原分屬兩個省級工業(yè)園區(qū)的國有企業(yè)已經(jīng)完成整合，成立惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，搭建起“管委會+公司”運營模式，推動園區(qū)向“投資+建設(shè)+運營”市場化的業(yè)務(wù)組合轉(zhuǎn)變。

雕藝循環(huán)經(jīng)濟(jì)園

　　發(fā)力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)縣域優(yōu)勢再造

　　做足龍頭優(yōu)勢。立足慧芯、南王等龍頭企業(yè)或龍頭項目，做好龍頭企業(yè)的增質(zhì)擴(kuò)容和龍頭項目的產(chǎn)業(yè)延伸，謀劃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目，為龍頭企業(yè)和項目提供發(fā)展空間，如創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)南王科技盤活低效用地高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)智能制造、智能倉儲等為一體的智能工廠。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足惠安縣石雕、建筑、校服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集約高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展載體，如校服行業(yè)龍頭企業(yè)新同興盤活低效用地113畝，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)共享裁剪車間、共享倉庫等集約型的教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總投資達(dá)7億元。

校服產(chǎn)業(yè)基地開工儀式

　　做大區(qū)位優(yōu)勢。立足興泉鐵路黃塘站、斗尾港等獨有區(qū)位優(yōu)勢，謀劃布局中國物流、泰獅物流、普洛斯物流等多個物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目，這些項目的落地，將為惠安企業(yè)降本增效、提升競爭實力創(chuàng)造條件。

泰獅物流園

　　發(fā)力開放式招商 促進(jìn)長期發(fā)展蓄能

　　擴(kuò)大招商增量。梳理產(chǎn)業(yè)招商目錄，以抓開放招商促項目落地為突破口，成立招商工作專班，建立“1+1+1”掛鉤推進(jìn)機(jī)制，提前儲備一批上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。目前試點項目已有37個在談擬入駐項目、總投資266億元。比如，惠芯人工智能智造產(chǎn)業(yè)園項目，堅持“邊建設(shè)、邊招商”策略，設(shè)定項目入駐機(jī)制，梳理相關(guān)扶持政策，與中電集團(tuán)、聯(lián)東U谷等國內(nèi)一流企業(yè)對接合作招商運營，已有意向入駐企業(yè)37家，達(dá)成初步協(xié)議企業(yè)10家，預(yù)計可帶動投資9.7億元，全力打造惠安高科技新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)走廊。

惠芯項目效果圖

　　盤活要素存量。以納入資源部城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點縣為契機(jī)，出臺《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作方案》《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)用地提質(zhì)增效實施辦法》，并初步擬定四份配套政策，推進(jìn)低效用地“騰籠換鳥”。截至目前，累計新征土地約1.22萬畝，盤活工業(yè)園區(qū)閑置低效用地2410畝，低效廠房62.69萬平方米，獲批成片開發(fā)方案22個，規(guī)劃用地面積6756畝。其中，群盛世紀(jì)科技產(chǎn)業(yè)園盤活閑置低效用地600畝、惠東新材料產(chǎn)業(yè)園盤活閑置低效用地728畝，起到示范帶動作用。

建筑產(chǎn)業(yè)園

　　引進(jìn)資金流量。從專項債、融資貸款等組合方式落實建設(shè)資金，比如惠芯人工智能智造產(chǎn)業(yè)園項目總投資28億元，計劃使用地方政府專項債券資金5.3億元，已發(fā)行5億元，計劃2023年發(fā)行0.3億元，其他為企業(yè)自籌、財政支持、融資貸款等，幫助項目建設(shè)優(yōu)化融資渠道、破解資金瓶頸。