民生跟著民聲走，服務(wù)圍著百姓轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，惠安持續(xù)發(fā)力增進(jìn)百姓福祉，多措并舉做好民生文章。伴隨著一樁樁民生實(shí)事的落地，民生保障水平顯著提升，群眾期盼解決的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題得到有效破解，人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。

　　把脈就醫(yī)期望 對癥補(bǔ)齊短板

　　“項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1.2億元，將建設(shè)煎藥中心、門診醫(yī)技科室、康復(fù)治療配套室、住院病房等，建成后可新增床位240張。”10月1日，惠安縣中醫(yī)院康復(fù)大樓項(xiàng)目正式開工，主持人向現(xiàn)場人員介紹項(xiàng)目概況。

　　當(dāng)天上午，惠安縣中醫(yī)院還舉行了中醫(yī)肛腸科病區(qū)開科儀式，開科當(dāng)天便滿床，截至目前病床日使用率達(dá)85%以上，深受患者及家屬的信任。

惠安縣醫(yī)院分院工地上工人搶抓建設(shè)進(jìn)度（惠安縣衛(wèi)健局 供）

　　醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)，這是縣中醫(yī)院建院以來的發(fā)展脈絡(luò)，也是惠安醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)十年的奮進(jìn)主旋律。

　　十年來，惠安堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展位置，以每年近6億元、超10%的本級財(cái)力用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

　　“全縣設(shè)有11家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、234家村衛(wèi)生所，覆蓋下轄的12個鎮(zhèn)、207個行政村、11個居委會。”縣衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這十年是惠安醫(yī)療“硬件”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年。

　　——先后完成縣中醫(yī)院和6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遷建、擴(kuò)建；

　　——引入8億元社會資本建成泉州德誠醫(yī)院；

　　——總投資近14億元、醫(yī)療床位1000張的縣醫(yī)院新院于2021年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年投入使用；

　　——螺城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生綜合樓、輞川鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、小岞鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生綜合樓、凈峰鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓等項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。

廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院耳鼻喉科頭頸外科專家駱獻(xiàn)陽教授在惠安縣醫(yī)院坐診（惠安縣衛(wèi)健局 供）

　　強(qiáng)硬件，更要強(qiáng)軟件。2017年以來，惠安投入1500多萬元建成醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、消毒供應(yīng)、臨床檢驗(yàn)和病理檢驗(yàn)縣域五大醫(yī)療技術(shù)中心，推行128個檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)，已互認(rèn)91.34萬項(xiàng)檢驗(yàn)檢查報告，有效減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　強(qiáng)軟件，更要強(qiáng)學(xué)科?？h醫(yī)院老年病科獲評“省級農(nóng)村中醫(yī)特色專科”、神經(jīng)內(nèi)科獲評“市級重點(diǎn)臨床學(xué)科”，縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科獲評“全國農(nóng)村重點(diǎn)?？?rdquo;、康復(fù)科獲評“省級農(nóng)村特色?？?rdquo;。

　　與此同時，縣衛(wèi)健局積極推動縣域公立醫(yī)院與省、市三甲醫(yī)院組建“醫(yī)聯(lián)體”，促成縣級公立醫(yī)院與12家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立“醫(yī)共體”，創(chuàng)建一批惠籍名醫(yī)工作室，不斷深化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的對接與共享。

　　“以前，想掛個省級專家號看病，不僅要舟車勞頓跑到外地去，還要多花錢。現(xiàn)在，那些國家級、省級、市級的好醫(yī)生被請到惠安來，我們在家門口就能看名醫(yī)！”46歲的陳女士在“健康惠安”微信公眾號上看到名醫(yī)工作室的相關(guān)信息，慕名而來。

　　為了打通基層醫(yī)療服務(wù)的“最后一公里”，這些年，惠安累計(jì)投入1600萬元建成了166家一體化村衛(wèi)生所，在全市率先實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)全覆蓋，在全省率先成立鄉(xiāng)醫(yī)志愿者協(xié)會，著力補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，更好保障人民群眾生命健康安全。

　　精耕教育沃土 但求桃李芬芳

　　“隆盛房地產(chǎn)捐資建設(shè)縣第七實(shí)驗(yàn)幼兒園，創(chuàng)設(shè)美好教育環(huán)境，希望小朋友們能在此快樂學(xué)習(xí)、健康成長。”10月8日，惠安縣第七實(shí)驗(yàn)幼兒園正式揭牌，企業(yè)家郭曉峰在儀式上致辭。

　　近十年，惠安新增了5所實(shí)驗(yàn)幼兒園、9所第二中心園、3所幼兒園分園、4所實(shí)驗(yàn)小學(xué)和1所全省捐資規(guī)模最大的中學(xué)（亮亮中學(xué)）。全縣學(xué)前三年入學(xué)率達(dá)98.58%，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99.35%，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)穩(wěn)步提升。

惠安縣教育發(fā)展捐贈授牌大會現(xiàn)場（鄭詩怡 攝）

　　“這十年，惠安圍繞改革突破、品質(zhì)提升、 師德塑造、培根樹人，策劃生成了一系列教育民生工程項(xiàng)目，特別是教育發(fā)展大會以來，65個教育項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。”縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，回望惠安十年教育發(fā)展軌跡，一串串亮眼數(shù)據(jù)正在為一條高質(zhì)量教育之路鋪石奠基。

　　教育資源更優(yōu)化。整合10所鄉(xiāng)村小規(guī)模義務(wù)教育學(xué)校，完成螺陽中心小學(xué)、山霞中心小學(xué)異地重建，將松星小學(xué)提格為城南第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東嶺小學(xué)提格為東嶺中心小學(xué)玉仁校區(qū)，新增了1.3萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位。

　　教育內(nèi)涵更豐富。培育學(xué)前教育保教改革示范性建設(shè)園4所、福建省義務(wù)教育教改示范性建設(shè)學(xué)校17所、福建省中職改革發(fā)展示范性學(xué)校1所、福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校1所、國防教育特色學(xué)校1所。創(chuàng)建省市縣各級示范性幼兒園29所、福建省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校114所，全縣所有公辦高中均通過完全中學(xué)達(dá)標(biāo)校省級評估。

　　教育公平更普惠。投入1.85億元用于“全面改薄”，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距；發(fā)放教育資助金8954.22萬元，惠及17.57萬人；162所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)“5+2”全覆蓋；成立教育發(fā)展促進(jìn)會，發(fā)動社會認(rèn)捐10.1033億元，營造前所未有的全社會參與和支持教育事業(yè)的濃厚氛圍。

　　教師隊(duì)伍更優(yōu)質(zhì)。實(shí)施中小學(xué)“名校長、名教師、名班主任”培養(yǎng)工程，目前已培養(yǎng)市級以上教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師786人，特級教師14人。制定《惠安縣健全長效機(jī)制加強(qiáng)新時代中小學(xué)幼兒園師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》《惠安縣教育系統(tǒng)師德建設(shè)“五條禁令”》，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出盧世鋒、許小峰等省、市“五一勞動獎?wù)?rdquo;獲得者，李小霞等市級“最美教師”先進(jìn)典型。

　　教育治理更長效。全面落實(shí)“五項(xiàng)管理”“雙減”工作要求，關(guān)停5家無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拆除32塊照證不齊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告牌，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。開展占用中小學(xué)教職工編制清理工作，抽調(diào)借用教師均回原校授課，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，提高教職工編制及人員使用效率。開展校級干部、中層正職和完小校長任課治理，57名校級干部重新按要求任課。

　　教育成果更豐碩。近十年，惠安新增3所國防教育特色學(xué)校、1所全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校、15所全國校園足球特色校園、7所全國青少年校園籃球特色學(xué)校、1所全省校園文化美育環(huán)境培育示范校學(xué)校。為社會培育了6名中科院院士，輸送了近千名雙一流學(xué)子，2.5萬名本科生。

　　建好民生末站 送達(dá)幸福晚年

　　日前，泉州華光學(xué)院健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院及教學(xué)實(shí)訓(xùn)示范基地項(xiàng)目整體竣工，計(jì)劃于2022年秋季啟用。再過不久，學(xué)院即將迎來第一批學(xué)生。

　　“作為全國首創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研教示范性養(yǎng)老基地，學(xué)院將為地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障，為地方養(yǎng)老事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。”泉州華光學(xué)院健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　當(dāng)養(yǎng)老成為學(xué)校里的一門專業(yè)，應(yīng)當(dāng)意識到，這是一場全社會積極應(yīng)對人口老齡化的正面交鋒。據(jù)了解，截至2020年底，惠安縣戶籍人口約82萬人，60周歲以上老年人共12萬人、占人口總數(shù)14.6%，預(yù)計(jì)至2030年將達(dá)到18.94%，老齡化趨勢越發(fā)明顯。

凈峰鎮(zhèn)敬老院為老人慶生（惠安縣民政局 供）

　　要破解“未富先老”社會難題，就必須提前布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。這些年來，惠安按照“一核三維四驅(qū)”體系建設(shè)思路，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，全面提升老年人生活幸福感和滿意度。

　　“一核”，即以滿足“9073”老年人需求為養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)核心。“90”代表90%的老人需求為居家養(yǎng)老，該部分為活力老人；“7”代表7%的老人需求為社區(qū)養(yǎng)老，該部分為自理能力弱的老人；“3”代表3%的老人需求為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，該部分為高齡、失能或半失能老人。

　　“三維”，即打造居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)同的立體化、階梯式的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　在居家養(yǎng)老服務(wù)上，惠安建設(shè)了“5G智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心”，開設(shè)了968962服務(wù)熱線，24小時全面受理老人服務(wù)需求。全縣12個鎮(zhèn)均設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，通過“5G智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心”進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、派單，為居家老人提供就近的醫(yī)療、保潔、配餐、緊急救援、生活照料、護(hù)理服務(wù)、健康管理、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)。目前平臺累計(jì)注冊15000多人，享受免費(fèi)應(yīng)急救援、定期回訪、健康檔案等基礎(chǔ)服務(wù)。

　　在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上，惠安通過設(shè)置“長者食堂”，解決了居家老年人“一天煮一餐，從早吃到晚”的用餐問題，同時拓展了老年人的社交圈。目前，東橋鎮(zhèn)竿嶺村、涂寨鎮(zhèn)涂寨村等4個村的居家養(yǎng)老服務(wù)站已開展互助式養(yǎng)老服務(wù)，共有長住老人25人。東嶺赤石村等3家農(nóng)村幸福院被市民政局評為四星級，涂寨鎮(zhèn)古山村農(nóng)村幸福院獲評五星級。

　　在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)上，惠安選取了14家硬件基礎(chǔ)條件較好、機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境獨(dú)特、區(qū)域老人人口較為集中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將其升級改造為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。2020年，完成東橋、涂寨兩鎮(zhèn)敬老院改造并投入運(yùn)營。2021年，完成紫山、凈峰、輞川三鎮(zhèn)敬老院和縣社會福利中心改造并投入運(yùn)營，2022年底，崇武鎮(zhèn)敬老院也將完成改造并投入運(yùn)營。通過改造，全縣建立了以區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心為核心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔助的“15分鐘”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)圈，更好地滿足了區(qū)域性特困人員集中供養(yǎng)和社會老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　“四驅(qū)”，即通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引入社會化運(yùn)營服務(wù)、探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、加強(qiáng)嵌入式政策保障，促使資本、人才、技術(shù)等要素高效耦合，驅(qū)動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2010年，全縣鎮(zhèn)級敬老院、日間照料中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均處于空白。但到了2020年，全縣縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級敬老院、11個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。207個村建有136所農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），覆蓋率65.7%。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率為82.9%，同時建設(shè)了2所社區(qū)日間照料中心。2017年全縣專業(yè)化運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于空白，2020年為4家機(jī)構(gòu)，2022年底將新增至9家?？梢?，惠安的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)在這十年間實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。