民營經(jīng)濟是城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。日前，鯉城區(qū)出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展“1+9”系列政策的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞責(zé)任清單、政策支持、流程完善、服務(wù)保障等四個方面，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升民營企業(yè)綜合發(fā)展水平。

　　《通知》提出，力爭至2025年，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值突破500億元，產(chǎn)值超10億元民營企業(yè)達(dá)到15家以上，高新技術(shù)民營企業(yè)達(dá)150家，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)2.0%以上；力爭至2035年，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值突破900億元，產(chǎn)值超10億元民營企業(yè)達(dá)到25家以上，高新技術(shù)民營企業(yè)達(dá)250家，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)3.5%以上。

　　立足新發(fā)展階段，《通知》明確提出“1234”舉措，即細(xì)化一張清單、推出兩套措施、梳理三個流程、強化四個保障，在創(chuàng)新、融資、人才、用地、減負(fù)等方面推出系列舉措，搭建支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

　　細(xì)化一張清單：圍繞支持企業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化民營經(jīng)濟發(fā)展人才支持、全面推行落戶便利化、強化民營企業(yè)用地保障、推動民營企業(yè)擴大開放合作、優(yōu)化司法服務(wù)等9個政策類別，細(xì)化責(zé)任清單，明確攻堅目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位、完成時限等要素。

　　推出兩套措施：出臺《關(guān)于加快培育“四上”企業(yè)扶持措施》《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》等兩套針對性扶持措施，常態(tài)化實行惠企政策，進(jìn)一步發(fā)揮“四上”企業(yè)的示范和引領(lǐng)作用，加快培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢；提升鯉城區(qū)建筑業(yè)的市場競爭力，增強企業(yè)活力，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

　　梳理三個流程：全方位落實任務(wù)目標(biāo)，圍繞2025年、2035年兩個時間節(jié)點，瞄準(zhǔn)重點工作，各級各部門實行“一把手”負(fù)責(zé)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確時間節(jié)點，提高政策執(zhí)行力，確保做細(xì)做成；全領(lǐng)域兌現(xiàn)扶持政策，建立健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)首席服務(wù)員制度，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。全流程服務(wù)項目落地，設(shè)立“項目管家”專窗，為項目單位量身定制“項目專屬辦理事項表”，從項目立項到建設(shè)竣工，全流程跟進(jìn)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”。

　　強化四個保障：成立推動民營經(jīng)濟發(fā)展政策落地實施工作專班，強化組織保障；“線上+線下”一體化宣傳發(fā)動，強化宣傳保障；推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌利用，加大部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用力度，整合財力兌現(xiàn)政策獎勵資金，強化資金保障；結(jié)合開展機關(guān)效能建設(shè)專項行動，將政策落實情況納入重點考評范圍，組建督查專班，完善民營經(jīng)濟政策落實考評機制，并探索實施民營企業(yè)對政府職能部門保障支持民營經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行評議等機制，強化督查保障。（黃凱杰）