閩南網(wǎng)6月27日訊（福建日報新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏）養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動是泉州市委市政府養(yǎng)老事業(yè)補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。福建日報新媒體·閩南網(wǎng)（www.lvtaikj.com）記者獲悉，日前，泉州市民政局等五部門聯(lián)合印發(fā)《2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》（下稱《方案》），對總體目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

　　《方案》指出，到2019年底，泉州將全面清除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已排查出的重大風(fēng)險隱患，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)80%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，全面完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記、備案，啟動實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價，輻射帶動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　福建日報新媒體·閩南網(wǎng)記者了解到，此次專項行動將圍繞著力開展重大風(fēng)險隱患清除攻堅行動、落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動、開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”創(chuàng)建工作、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定、養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治、持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展等主要任務(wù)而展開。

　　各地民政部門將結(jié)合養(yǎng)老院消防安全執(zhí)法檢查專項行動，發(fā)動養(yǎng)老院深入排查，全力整治重大風(fēng)險隱患。按照“一地一策”“一院一案”要求，聯(lián)合采取有效措施，加大整治力度，確保年底前全部整治到位，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。對工作不落實、成效不明顯的單位，將及時進(jìn)行通報，督促其加大工作力度。對存在重大風(fēng)險隱患、逾期不改正的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令限時整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取締、關(guān)停、撤并。

　　在落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動方面，要求各地民政部門要組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)開展自查，整改不達(dá)標(biāo)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，并聯(lián)合相關(guān)部門或組織第三方對整改情況進(jìn)行評估，及時確認(rèn)公布達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治提升。同時，實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程，用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)資金，鼓勵支持社會力量承接運(yùn)營、改造敬老院，提升整體質(zhì)量，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)敬老院轉(zhuǎn)型升級成農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。年底前，確保80%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　在開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”創(chuàng)建工作方面，各地民政部門將積極動員和引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加大食堂建設(shè)投入，改善提升供餐條件，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實食品安全主體責(zé)任，配合市場監(jiān)管部門按照“明廚亮灶”建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求，積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”創(chuàng)建工作。年底前，創(chuàng)建餐飲服務(wù)“明廚亮灶”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要達(dá)到全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的30%以上。屬地市場監(jiān)管部門則要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全的日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實配備專（兼）職食品安全管理人員、健全食品安全管理制度、組織開展食品安全培訓(xùn)和自查自評等食品安全主體責(zé)任，有效保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)飲食安全。

　　在開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作方面，《方案》指出，民政部將制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》實施細(xì)則和管理辦法，并于今年下半年啟動全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評價工作，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評價制度。要求各級民政部門要做好標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則和相關(guān)政策的宣傳，建立定期評價實施制度，鼓勵符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加等級評價，同時加大政策支持力度，力爭每個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)創(chuàng)建一批、升級一批星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。另外，泉州市民政局還將繼續(xù)開展四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作，采取以獎代補(bǔ)方式，評上五星級獎10萬元，評上四星級獎4萬元，充分發(fā)揮等級評定示范效應(yīng)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級管理長效機(jī)制。

　　養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治方面，將結(jié)合非法集資風(fēng)險排查工作開展。根據(jù)要求，各地民政部門要將“掃黑除惡”“保健”市場亂象整治和非法集資風(fēng)險排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向老年人推銷“保健”產(chǎn)品服務(wù)或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持，嚴(yán)禁向入住老年人非法集資。同時，要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住老年人經(jīng)常開展康養(yǎng)保健知識宣傳，增強(qiáng)其對“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力和防范意識，引導(dǎo)其理性消費(fèi)，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人投訴舉報反映“保健”產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問題線索，及時通報有關(guān)部門依法處置。市場監(jiān)管部門則要繼續(xù)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人“保健”產(chǎn)品消費(fèi)欺詐行為的查處力度，切實保護(hù)入住老年人合法權(quán)益。

　　在持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展方面，《方案》要求，各級衛(wèi)生健康部門要根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查及專項行動中排查出來的醫(yī)療衛(wèi)生問題，加強(qiáng)整治消除隱患，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生安全和質(zhì)量。同時，深入挖掘各地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的典型案例，遴選推廣一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，推動完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作、建立老年人就醫(yī)“綠色通道”等多種方式提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)方面，則繼續(xù)完善多層次多渠道養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制。據(jù)介紹，今年泉州市民政局已完成131名護(hù)理員培訓(xùn)任務(wù)，開展6次養(yǎng)老大講堂，對管理人員就補(bǔ)貼發(fā)放、法律風(fēng)險防控、消防安全、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老等進(jìn)行培訓(xùn)交流，下半年擬繼續(xù)組織相關(guān)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）民政部門年內(nèi)至少要組織開展一次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)。

　　在實施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程方面，要求各地民政部門要組織民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建活動，完善消防安全人防、物防、技防措施。今年內(nèi)將完成35個微型消防站項目建設(shè)，擬培育一批消防安全管理標(biāo)桿單位。另外，消防救援機(jī)構(gòu)需積極指導(dǎo)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建工作，認(rèn)真履行對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理責(zé)任，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)一公開”消防安全監(jiān)管范圍。

　　泉州還將用好市場監(jiān)管共享平臺，全面加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。在福建省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺開發(fā)建設(shè)完成后，泉州將展開信息平臺相關(guān)工作，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老監(jiān)管新格局。各地民政部門將督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時做好法人登記和備案工作，將相關(guān)支持政策與備案、基本規(guī)范達(dá)標(biāo)掛鉤，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。縣（市、區(qū)）民政部門將定期到市場監(jiān)管共享平臺下載查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新設(shè)立信息，全面掌握新成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在備案后30個工作日內(nèi)，對其開展現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，督促其在全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報相關(guān)情況；不具備消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生經(jīng)營條件的，將及時通報相關(guān)部門依法處置；不符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》或存在風(fēng)險隱患的，將立即督促整改。

　　據(jù)悉，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施兩年來，各地區(qū)各部門共同行動，支持和督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)整治服務(wù)隱患，有效推動泉州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)邁上新臺階，但還有一部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在突出安全隱患，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的期待還有不小差距。此次專項行動將堅持問題導(dǎo)向，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險，推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量邁入長效機(jī)制建設(shè)新階段。