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　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。這一年，在始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的發(fā)展思想引領(lǐng)下，泉州市委市政府持續(xù)不斷推出新舉措，將一件件民生實(shí)事好事辦到群眾的心坎上。

　　回顧即將過去的這一年，企業(yè)開辦零費(fèi)用、泉州火車站綜合交通樞紐站運(yùn)營、社會(huì)救助綜合施救平臺(tái)上線、中心市區(qū)安置房登記發(fā)證率達(dá)53.99%、實(shí)施200個(gè)老舊小區(qū)改造等暖心服務(wù)和惠民政策頻頻出臺(tái)，古城保護(hù)邁上新臺(tái)階、公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建、“四朵花瓣”之一泉州大劇院投用、西華洋片區(qū)改造啟動(dòng)等利好消息不斷，更多的民生改革加速發(fā)力，讓百姓在生活點(diǎn)滴中感受越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

　　泉州大劇院夜景圖

開辦企業(yè)“零費(fèi)用” 一年減免2200萬元

　　全省首創(chuàng)，政府買單，泉州開辦企業(yè)零成本。以往開辦企業(yè)，刻制印章需在執(zhí)照核發(fā)后再找刻章公司辦理，除經(jīng)濟(jì)成本，還耗費(fèi)了不少時(shí)間成本。今年以來，市營商辦（市發(fā)改委）積極推動(dòng)，多個(gè)部門聯(lián)手推出開辦企業(yè)“零費(fèi)用”惠民政策，對(duì)新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套印章（含公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章），印章刻制公司直接進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)印章刊刻“立等可取”。按照去年全市新增5.5萬家企業(yè)主體、單套印章費(fèi)用約400元測算，該舉措預(yù)計(jì)一年可減免成本至少2200萬元。

　　除了開辦企業(yè)“零費(fèi)用”，一份便民“服務(wù)禮包”也隨之奉上。在泉州，復(fù)印費(fèi)、郵寄費(fèi)開始由政府“買單”，企業(yè)群眾在行政服務(wù)中心辦事無需再為復(fù)印材料自掏腰包，政府部門辦理涉企審批（含公共服務(wù)）事項(xiàng)發(fā)放給企業(yè)的證照，也可免費(fèi)郵寄。

騎樓保護(hù)有法可依 文旅融合活化古城

　　2019年1月1日，我市第三部地方立法《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》正式實(shí)施。從此，歷經(jīng)近百年滄桑的騎樓建筑的保護(hù)有法可依、有章可循，邁入了法制化軌道，這是泉州在古城保護(hù)實(shí)踐的又一重要舉措。

　　古城生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)“七個(gè)一”項(xiàng)目有序推進(jìn)，“七個(gè)一”項(xiàng)目之一的中山路（打錫街—鐘樓，全長約650米）保護(hù)提升工程6月份啟動(dòng)，涉及建筑風(fēng)貌、景觀交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、夜景照明四大方面，施工過程以修舊如舊、綠色施工、保護(hù)古城為原則，盡最大的努力保留中山路原有風(fēng)貌。

　　作為第四屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)的聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目之一，2019第四屆海絲泉州古城徒步穿越活動(dòng)12月1日舉行，5000人齊聚古城共赴一場徒步盛會(huì)。一年一度的古城徒步已然成為一場全民狂歡的健走嘉年華，在穿越中感知古城風(fēng)貌，喚起保護(hù)古城意識(shí)，傳遞城市文明。

　　梨園傳統(tǒng)折子戲《過橋入窯》在晉江五店市上演，觀眾近距離欣賞。

公共文化服務(wù)提升 四大工程全面實(shí)施

　　2019年，泉州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)邁出了堅(jiān)定的一步，為今后泉州實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化繪就了發(fā)展藍(lán)圖。

　　2018年至2020年為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建期，我市舉全市之力，匯全民之智，全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。目前，正從共建共享視角探索建立泉州公共文化服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，擬出臺(tái)《泉州市加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系共建共享實(shí)施方案》。

　　當(dāng)前，公共服務(wù)設(shè)施提升工程、文化惠民服務(wù)工程、公共文化服務(wù)示范工程、公共文化服務(wù)體系制度保障工程等四大工程正全面實(shí)施，為明年迎接文化和旅游部、財(cái)政部等國家部委驗(yàn)收，也為我市創(chuàng)建好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、保障和改善文化民生工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　泉州火車站綜合交通樞紐投入運(yùn)營，進(jìn)一步優(yōu)化周邊交通環(huán)境。

綜合交通樞紐運(yùn)營 火車站實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)西出”

　　9月23日，泉州火車站綜合交通樞紐項(xiàng)目全面完工投用，實(shí)現(xiàn)車輛、旅客“東進(jìn)西出”的交通秩序格局，交通秩序及周邊環(huán)境很快有了顯著提升。

　　該交通樞紐項(xiàng)目是泉州首個(gè)集道路客運(yùn)、公交、出租車、火車等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐，位于泉州火車站西側(cè)，橫跨豐澤區(qū)、南安市，占地316畝，包含樞紐客運(yùn)站、集散匝道及配套市政道路改擴(kuò)建、站前廣場三大功能區(qū)域。項(xiàng)目全面啟用后，私家車和出租車可通過火車站二層出發(fā)平臺(tái)通道和一層地面通道送客，通過樞紐項(xiàng)目地下停車場接客。下火車的旅客，出站后可右轉(zhuǎn)進(jìn)入樞紐客運(yùn)站，搭乘班車、公交、出租車或者換乘私家車，真正實(shí)現(xiàn)多種交通方式的無縫對(duì)接。

　　項(xiàng)目投用前后，我市加大整治力度，成立泉州市“平安鐵路”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)中心，交通、公安等多部門派出執(zhí)法力量進(jìn)駐執(zhí)勤，整治周邊違法違規(guī)行為，極大緩解了周邊交通擁堵狀況，改善旅客候車換乘環(huán)境和交通、治安秩序，大大提升泉州城市交通“窗口”形象。

泉州大劇院啟用 “四朵花瓣”陸續(xù)綻放

　　6月30日晚上，泉州大劇院完美首秀，原創(chuàng)大型歌劇《馬可·波羅》作為開幕大戲率先亮相，為上千市民帶來高水準(zhǔn)的歌劇藝術(shù)“盛宴”。

　　泉州大劇院啟用后，第四屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)開幕式在此舉行；中國東方歌舞團(tuán)大型歌舞晚會(huì)《美在東方》、云迪奏鳴曲2019世界巡回鋼琴獨(dú)奏音樂會(huì)、百老匯原版音樂劇《綠野仙蹤》、國際頂級(jí)默劇《斯拉法的下雪秀》、話劇《戀愛的犀牛》等一批優(yōu)秀的中外大戲在這里陸續(xù)上演。湯沐海、李云迪、呂思清、秦立巍等一批高水準(zhǔn)的藝術(shù)家陸續(xù)成為泉州大劇院榮譽(yù)藝術(shù)家。

　　泉州大劇院為泉州市公共文化中心主體工程的標(biāo)志性建筑之一，同泉州科技與規(guī)劃館、東海工人文化宮、泉州圖書館并稱“四朵花瓣”。目前泉州圖書館已經(jīng)完成建設(shè)，進(jìn)入試運(yùn)營階段；東海工人文化宮建設(shè)已經(jīng)基本完成；泉州科技與規(guī)劃館建設(shè)正在收尾，“四朵花瓣”將陸續(xù)“綻放”。

西華洋滯洪片區(qū) 改造項(xiàng)目啟動(dòng)

　　作為全市“海絲新城”重點(diǎn)建設(shè)的九大片區(qū)之一和泉州環(huán)灣向海聚集發(fā)展的重要板塊之一，西華洋滯洪片區(qū)改造項(xiàng)目成為近年來中心城區(qū)建設(shè)面積、體量、投資量最大的項(xiàng)目，備受全市關(guān)注。11月1日，該項(xiàng)目豐澤段開啟征遷簽約工作，一次次創(chuàng)造出“豐澤速度”。

　　西華洋滯洪片區(qū)改造項(xiàng)目位于我市動(dòng)車站區(qū)域，北靠清源山，西鄰九日山，東鄰馬落山，南望晉江，面積約7795畝，改造后將從根本上解決城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的片區(qū)短板問題，進(jìn)一步提高城市排水防澇能力，打造宜居宜業(yè)的泉州城市“北大門”。在片區(qū)群眾、企業(yè)和社會(huì)各界的大力支持下以及廣大征遷干部的共同努力下，該項(xiàng)目征遷簽約啟動(dòng)首日，簽約190宗；第一周，簽約量過半；不到一個(gè)月，提前啟動(dòng)房屋拆除工作；現(xiàn)累計(jì)簽訂協(xié)議1113宗，完成近八成。

“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助” 提高施救綜合效應(yīng)

　　社會(huì)救助邁上新臺(tái)階。11月，泉州市社會(huì)救助綜合施救平臺(tái)正式運(yùn)行。

　　平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與全國低保信息系統(tǒng)、福建省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)對(duì)接，并逐步將分布于組織、醫(yī)保、住建、工會(huì)、教育等部門的幫扶困難黨員、醫(yī)療救助、住房救助、幫扶困難職工、教育救助等救助項(xiàng)目錄入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、對(duì)象、程序、救助情況等社會(huì)救助信息的及時(shí)交換和共享，全面提升我市社會(huì)救助工作水平和救助實(shí)效。

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，有關(guān)社會(huì)救助部門可先在平臺(tái)上開展申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并逐步接受救助項(xiàng)目的接入，共同通過增加門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等渠道，提高群眾救助申請(qǐng)便利度，實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”，同時(shí)避免“重復(fù)施救”，提升社會(huì)救助綜合效應(yīng)。

　　中心市區(qū)安置房辦證 超半數(shù)已辦結(jié)

　　為妥善處理歷史遺留問題，市委、市政府把中心市區(qū)安置房辦證工作列為“不忘初心、牢記使命”主題教育重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治項(xiàng)目，同推進(jìn)民生補(bǔ)短板“四心工程”、“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)等緊密結(jié)合起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心市區(qū)已建設(shè)完工并辦結(jié)首次登記的安置房項(xiàng)目共51個(gè)，共計(jì)32358套，其中已安置27375套。截至12月19日，已辦結(jié)轉(zhuǎn)移（分戶）登記發(fā)證14779套，完成率53.99%。

　　據(jù)悉，我市摸清中心市區(qū)51個(gè)安置房項(xiàng)目辦證問題底數(shù)，分析存在的具體問題，厘清問題產(chǎn)生的原因，推進(jìn)解決影響辦證的問題癥結(jié)，石崎安置小區(qū)、江南新塘安置區(qū)、海城花苑、毓才花苑、泉秀街東拓安置小區(qū)等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)辦證“零的突破”。同時(shí)，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，安置房轉(zhuǎn)移（分戶）登記可在2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天審批隔天發(fā)證。

白瀨水利樞紐工程 進(jìn)入全面建設(shè)階段

　　今年10月，泉州白瀨水利樞紐工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告獲水利部正式批復(fù)，至此，該項(xiàng)目由前期申報(bào)階段進(jìn)入全面建設(shè)階段。

　　泉州白瀨水利樞紐工程是國家172項(xiàng)重大水利工程之一，已納入國務(wù)院同意的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，被列入福建省“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為我省獲批的投資最大的水利項(xiàng)目，總投資142.7億元。工程為大（2）型Ⅱ等工程，攔河碾壓混凝土重力壩，最大壩高106米。樞紐正常蓄水位288米，總庫容5.44億立方米，電站裝機(jī)容量57兆瓦，多年平均發(fā)電量1.81億千瓦時(shí)，建設(shè)期限54個(gè)月。

　　工程建成后，將有效調(diào)蓄晉江西溪徑流，通過天然河道放水至?xí)x江下游已建的金雞攔河閘水利樞紐工程，增加金雞閘供水量，并與山美水庫實(shí)現(xiàn)水量互補(bǔ)、互為備用，可有效保障泉州沿海區(qū)域供水安全以及金門供水安全。

　　中心市區(qū)老舊小區(qū)改造，市民生活更舒心。圖為仁風(fēng)新村的民俗廣場設(shè)置有小斜坡，方便輪椅出入。

老舊小區(qū)改造擴(kuò)圍 “改”出幸福感

　　經(jīng)過改造提升，豐澤區(qū)華豐新村、洛江區(qū)萬祥商廈等一批老舊小區(qū)重獲新生，污水溢流、車輛亂停放的現(xiàn)象一去不返，居民們稱贊“比以前安心、方便多了”。

　　老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉，是提升城市居住環(huán)境和居民生活品質(zhì)的重要舉措。2017年起，我市對(duì)中心市區(qū)部分老舊小區(qū)進(jìn)行改造。2019年，將老舊小區(qū)改造范圍擴(kuò)大至全市，先后策劃實(shí)施2批共200個(gè)改造項(xiàng)目。目前，200個(gè)老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目已開工78個(gè)，其中完工46個(gè)，剩余項(xiàng)目正抓緊開展前期工作。

　　針對(duì)居民反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)，我市因地制宜選擇專項(xiàng)提升、綜合改造、片區(qū)改造等模式，分步分類推進(jìn)改造項(xiàng)目，同時(shí)將各模式進(jìn)行分類細(xì)化，做到“一小區(qū)一對(duì)策”，有效解決老舊小區(qū)改造中的共性問題和個(gè)性問題。市住建部門還組織編制技術(shù)導(dǎo)則，成立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老舊小區(qū)改造提供整治樣板和技術(shù)指導(dǎo)。