泉州省人大代表陳曉莉建議：異地搞研發(fā) 異地用人才
近年來，人才“引不來、留不住、用不上”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是泉州及其他兄弟市面臨的一大共性問題。對此，泉州省人大代表陳曉莉另辟蹊徑，提交了一份《完善政策扶持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)》的建議件，鼓勵(lì)借助異地人才力量，為本土創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)能。近年來，人才“引不來、留不住、用不上”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，是泉州及其他兄弟市面臨的一大共性問題。對此，泉州省人大代表陳曉莉另辟蹊徑，提交了一份《完善政策扶持機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)》的建議件，鼓勵(lì)借助異地人才力量，為本土創(chuàng)新發(fā)展增添動(dòng)能。
“‘不求所在、但求所用’是值得探索的思路。”陳曉莉指出，當(dāng)前泉州越來越多的企業(yè)作出了嘗試，通過建設(shè)“異地研發(fā)中心”的方式，在科研機(jī)構(gòu)集中、高端人才集聚或者某一產(chǎn)業(yè)鏈條成熟完整、研發(fā)能力較強(qiáng)的地區(qū)設(shè)立域外研發(fā)中心，“走出去”用才，既提升了母公司的研發(fā)創(chuàng)新能力，也為泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一定價(jià)值。
陳曉莉建議，地方政府可以引導(dǎo)市場化的服務(wù)機(jī)構(gòu)在外地建立統(tǒng)一的“共享異地研發(fā)中心”，為屬地的中小微企業(yè)在異地提供完善的辦公環(huán)境，配備專門的管理團(tuán)隊(duì)，代替中小微企業(yè)出面洽談對接行業(yè)專家、科技資源、招募人才，并承擔(dān)人才代管和人才派遣等人事管理職能。同時(shí)，可借鑒廈門的扶持政策，大膽探索創(chuàng)新路徑，出臺(tái)針對異地研發(fā)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步深化開放合作創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)勢科技資源，吸納外地人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素。在此基礎(chǔ)上，建議協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加大對企業(yè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)的傾斜力度，將企業(yè)異地研發(fā)機(jī)構(gòu)的房租、人員經(jīng)費(fèi)等實(shí)際投入列入加計(jì)扣除范疇，以進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。（記者陳林森）
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