13日，泉州晚報報道《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2021年1月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，寵物飼養(yǎng)、烈性犬飼養(yǎng)以及流浪犬只的管理由城市管理主管部門負責。業(yè)內(nèi)人士稱，流浪犬只的管理從此有了明確的職能部門，這是一個很大的進步。此前，泉州晚報曾以《流浪狗 一個亟待破解的難題》為題深入剖析，以期為有關部門提供思路，如今隨著《條例》的出臺實施，這一問題有望得到解決。

流浪犬無人管理容易帶來安全隱患

城市管理主管部門負責清理流浪犬

　　13日17時30分許，記者在中心市區(qū)水門巷看到，一只白色的流浪犬，慢悠悠地從行人身邊走過，不畏懼行人和車輛。類似的現(xiàn)象，在市區(qū)并不少見。流浪犬所帶來的安全隱患以及城市衛(wèi)生、食品安全等關聯(lián)問題，在很大程度上影響了市民的安全感，對此，泉州晚報多次進行報道。泉州市人大代表、鯉城海濱街道金山社區(qū)黨委書記曾玉云表示，過去我市犬類管理的職能比較分散，如今《條例》明確了清理流浪犬的職能部門，是一個很大的進步。

　　《條例》對居民飼養(yǎng)寵物作出規(guī)定，即“居民飼養(yǎng)寵物不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便，其攜帶者應當即時清除。攜帶犬只外出應當束牽引帶。”并規(guī)定“禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬。城市管理主管部門負責日常巡查。違法飼養(yǎng)的，由城市管理主管部門和公安機關依法處理。烈性犬名錄由市城市管理主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并向社會公布。”對于已經(jīng)產(chǎn)生的流浪犬，《條例》規(guī)定“城市管理主管部門負責流浪犬只清理，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）予以配合。”

　　泉州晚報多次呼吁加強流浪犬管理

市民建議建立流浪犬救助收容制度

　　此前記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流浪犬大多來自居民對寵物犬的棄養(yǎng)。有市民呼吁，居民應先對自己所養(yǎng)犬只負起責任來，文明養(yǎng)犬，如為犬套犬繩，為大型犬戴嘴套，即時消除犬只排出的糞便和嘔吐物，按規(guī)定接種疫苗等。

　　也有市民建議，還應出臺更詳細、細致的規(guī)定，加強流浪犬的管理。曾玉云表示，要解決流浪犬問題，首先應明確養(yǎng)犬人權(quán)利和義務，實行養(yǎng)犬登記制度，也可以借鑒上海、深圳為犬植入“電子身份證”，其信息包括寵物照片、品種、注冊登記、免疫情況，以及主人的姓名、電話、住址等，執(zhí)法人員可以通過手持讀卡器掌握犬只信息。此外，鼓勵養(yǎng)犬者對犬只進行節(jié)育手術，對野犬、狂犬等要給予強制性措施。

　　《條例》明確了流浪犬只清理的主管部門，可如何清理也是市民關心的問題。資深養(yǎng)犬人士王先生建議，應該建立完善的流浪犬救助收容制度，政府牽頭建立一個統(tǒng)一的流浪犬收容基地，社會各界可以出資出力。流浪犬被送到基地后，經(jīng)檢查，非重病的流浪犬可以進行清洗、治療，發(fā)布領養(yǎng)信息，有穩(wěn)定收入和正當職業(yè)等符合條件的市民可以申請免費領養(yǎng)。領養(yǎng)者將犬領養(yǎng)回家后，收容基地不定期對領養(yǎng)者做家庭回訪，進行后續(xù)監(jiān)督，防止流浪犬被二次遺棄或虐待。（記者 王麗虹 陳靈 文/圖）