法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,非公企業(yè)及其工業(yè)產(chǎn)值、繳納稅收占比均在90%以上,市檢察機(jī)關(guān)因應(yīng)這一實(shí)際,于2015年著手部署構(gòu)建保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展體系,探索形成“理念先行、服務(wù)靠前、履職延伸”的“親清護(hù)企”模式。經(jīng)過(guò)5年多的實(shí)踐,“親清護(hù)企”泉州檢察模式逐步成熟并得到認(rèn)可。在疫情影響下,全市檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想,始終堅(jiān)持司法為民、明德慎罰的司法理念,扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
惠企 依法審慎 寬嚴(yán)相濟(jì)
客戶(hù)貨款遲遲不到,供應(yīng)商吳某情急之下使用了過(guò)激手段討債,因此涉嫌刑事犯罪。“對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,依法可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴。”2020年初,在吳某公司因涉案陷入困頓時(shí),晉江市檢察院出臺(tái)《關(guān)于辦理涉民營(yíng)企業(yè)因討要合法債務(wù)引發(fā)犯罪案件的若干規(guī)定》,釋放了保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的最大善意。
3月底,檢察機(jī)關(guān)參照法院處理相關(guān)民事案件的賠償標(biāo)準(zhǔn),并征詢(xún)聽(tīng)證會(huì)各方意見(jiàn)后,確定吳某賠償被害人名譽(yù)及財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)8.1萬(wàn)元,并決定對(duì)吳某等人作出不起訴處理。“終于可以心無(wú)旁騖地投入生產(chǎn)!”重壓在吳某心中的大石,在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及時(shí)落下。
記者得知,2020年,全市共依法落實(shí)少捕慎訴少押政策,不起訴企業(yè)負(fù)責(zé)人29人,幫助一批企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、走出困境。
護(hù)企 問(wèn)診開(kāi)方 法治護(hù)航
“公司為貨物承運(yùn)方找人開(kāi)具發(fā)票的行為,是涉稅違規(guī)違法,還是犯罪?”在審查一起合同詐騙案件中,南安市檢察院發(fā)現(xiàn),作為被害方的某閥門(mén)企業(yè)可能涉嫌刑事犯罪。經(jīng)引導(dǎo)公安偵查,查實(shí)企業(yè)有實(shí)際經(jīng)營(yíng),但因承運(yùn)該公司貨物的部分承運(yùn)人無(wú)法開(kāi)具發(fā)票,便違規(guī)找貨物運(yùn)輸單位代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。事實(shí)水落石出,公安機(jī)關(guān)依法不予立案,企業(yè)得以正常經(jīng)營(yíng)。“違規(guī)、違法到犯罪,有時(shí)就一步之遙、一分之差。”案件雖告一段落,但檢察官馬不停蹄,很快聯(lián)合稅務(wù)、公安送法進(jìn)企,開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化法律觀(guān)念和底線(xiàn)思維。
該院負(fù)責(zé)人告訴記者,南安有“石博天下、水暖萬(wàn)家”的美譽(yù),共有民營(yíng)企業(yè)12300多家。為加大保護(hù)力度,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,該院建立涉案企業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)制,與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,落實(shí)刑事司法政策,在工商聯(lián)、石材協(xié)會(huì)等設(shè)立檢察工作室,完善服務(wù)保障措施,優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。
助企 信用標(biāo)尺 精準(zhǔn)施策
“就像每個(gè)人都擁有身份證一樣,有了屬于我們自己的‘企業(yè)畫(huà)像’,不但能體驗(yàn)到企業(yè)的守信紅利,也讓我們更加重視企業(yè)形象。”泉州民營(yíng)企業(yè)家楊總說(shuō)的是泉州市檢察院去年3月份在全省首開(kāi)的“司法+征信”綠色通道。該機(jī)制通過(guò)統(tǒng)合公共信用、金融信用及司法信用等多維度信用數(shù)據(jù),為企業(yè)信用狀況“精準(zhǔn)畫(huà)像”,為檢察機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管機(jī)關(guān)決策提供參考依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)、金融監(jiān)管機(jī)關(guān)或金融機(jī)構(gòu),只需在“品尚易查”微信小程序輸入企業(yè)名稱(chēng),該企業(yè)的詳情信息、司法涉訴信息、抵質(zhì)押信息、行政處罰及經(jīng)營(yíng)異常信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息等一系列信息記錄即刻躍然屏幕、一目了然。
“我們希望通過(guò)‘司法+征信’綠色通道,讓視誠(chéng)信為生命線(xiàn)的企業(yè)得到社會(huì)肯定,又得到‘真金白銀’的‘信用變現(xiàn)’。”市檢察院第四檢察部主任吳美滿(mǎn)介紹,截至目前,全市已有820戶(hù)中小微企業(yè)從“司法+征信”機(jī)制中嘗到甜頭,獲融資總共2.1億元。(記者 陳淑華 通訊員 吳世舜)