近日，石獅市民政局等12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)指出，要全面落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，參照孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放辦法確定發(fā)放方式，切實(shí)維護(hù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童合法權(quán)益。

　　事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指未滿18周歲，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)、失蹤情形之一；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施、失聯(lián)情形之一，導(dǎo)致父母失去撫養(yǎng)能力的兒童。

　　實(shí)施意見(jiàn)明確，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的服務(wù)保障重點(diǎn)包括：基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、關(guān)愛(ài)服務(wù)保障等五大方面。其中：

　　基本生活保障方面，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，參照孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放辦法進(jìn)行發(fā)放。符合兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)條件且有意愿的，送福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，其基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)同機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒。

　　醫(yī)療康復(fù)保障方面，及時(shí)將符合的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入醫(yī)療救助對(duì)象范圍，對(duì)其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，重點(diǎn)加大對(duì)生活困難重病、重殘事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助力度。符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童可同時(shí)享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及康復(fù)救助等相關(guān)政策。

　　教育資助保障方面，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍，享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國(guó)家資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。

　　落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，要強(qiáng)化監(jiān)督保護(hù)責(zé)任，建立強(qiáng)制報(bào)告制度，對(duì)未滿16周歲的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童脫離監(jiān)護(hù)、單獨(dú)居住的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。

　　關(guān)愛(ài)服務(wù)保障方面，要完善法律援助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)益受到侵害的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的法律援助工作。完善殘疾事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童康教保障機(jī)制，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益，大力推進(jìn)殘疾事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童康復(fù)、教育服務(wù)，提高保障水平和服務(wù)能力。

　　實(shí)施意見(jiàn)還就加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的部門(mén)協(xié)作、監(jiān)督管理、政策宣傳等進(jìn)行了明確。（記者林富榕）