為深入貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，市民營辦結(jié)合我市實際，近日印發(fā)《廈門市貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略2025年主要工作任務(wù)及分工方案》（以下簡稱《方案》），針對促進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、開拓市場、公平競爭、要素保障、工作機制等6個方面出臺30條務(wù)實舉措，并梳理形成民營企業(yè)機會清單，全方位合力提升廈門民營經(jīng)濟工作質(zhì)效，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動科技和產(chǎn)業(yè)深度融合

　　力爭新增國家級高新技術(shù)民企超300家

　　推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強化政策扶持，加大后備梯隊培育力度，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作流程，推動更多民營企業(yè)入選國家高新技術(shù)企業(yè)認定，力爭國家高新技術(shù)民營企業(yè)新增超300家，總數(shù)突破4500家。

　　以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試項目成果轉(zhuǎn)化等為重點，實施市級科技計劃項目。鼓勵我市民營企業(yè)參與標準（含國際標準、國家標準）制定，分類有序?qū)嵤┦屑壙萍贾卮髮ｍ楉椖亢?ldquo;揭榜掛帥”項目。圍繞汽車、電力設(shè)備等方向，推薦一批符合條件民營企業(yè)（平臺）申報國家級制造業(yè)中試平臺、省中試服務(wù)平臺。按照分級培育模式，組織民營企業(yè)申報國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心認定，推動新增10家市級以上民營企業(yè)技術(shù)中心。

　　推進異地用才，跟進掌握低空經(jīng)濟、人工智能等重點領(lǐng)域民營企業(yè)引才用才需求。推動市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推薦申報省引才“百人計劃”和省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團隊，開展民營企業(yè)類博士省引進生崗位摸排。堅持和深化科技特派員制度，推進廈門市科技特派員專項創(chuàng)新服務(wù)載體項目，新選派科技特派員90名，對參加廈門市科技特派員專項創(chuàng)新服務(wù)載體項目的每名省級特派員與申報單位簽訂服務(wù)合同明確服務(wù)內(nèi)容的，可從項目經(jīng)費中提取不超過5000元的包干經(jīng)費。

　　促進轉(zhuǎn)型升級

　　推動更多民企完成數(shù)字化改造

　　挖掘和培育2個以上市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，開展專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，遴選廈門市重點支持的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。開展‘一對一’精準輔導(dǎo)，培育更多創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。加大對工業(yè)獨角獸企業(yè)的招商引資力度，培育更多“獨角獸”“未來獨角獸”企業(yè)和民營瞪羚企業(yè)。

　　推動更多民營試點企業(yè)完成數(shù)字化改造工作。推進民營企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能管理決策等高價值、高帶動性場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；面向民營企業(yè)培育先進級智能工廠。

　　拓寬融資渠道

　　新增撮合融資30億元

　　鼓勵銀行機構(gòu)落實無還本續(xù)貸政策，擴大無還本續(xù)貸覆蓋面，推動將無還本續(xù)貸落實情況納入財政存款存放參考指標。實現(xiàn)續(xù)貸產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化，2025年廈門地區(qū)無還本續(xù)貸余額不低于近三年加權(quán)平均數(shù)。

　　實施“財政政策+金融工具”4.0，將中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模擴大至400億元。用好科技創(chuàng)新專項增信子基金支持我市各類專精特新中小企業(yè)融資，為超1000家民營企業(yè)提供融資支持。力爭150家民營專精特新中小企業(yè)納入技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”企業(yè)和項目，享受每年2%低成本融資支持。引導(dǎo)銀行機構(gòu)向符合條件的中小微企業(yè)提供精準融資支持，新增撮合融資30億元。

　　擴大惠企政策覆蓋面

　　支持民企開拓多元化市場

　　聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、跨境電商、重點中間品、專精特新等行業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)選不少于60家信用狀況良好的民營企業(yè)充實完善企業(yè)重點培育“梯隊”。對照海關(guān)高級認證企業(yè)（AEO）認證通用標準和10個單項標準，進行分類指導(dǎo)，支持15家以上條件成熟的民營企業(yè)申請成為海關(guān)高級認證企業(yè)。

　　擴大政策在民營企業(yè)中的惠企面。對接國家消費品以舊換新最新政策，優(yōu)化分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，在裝飾建材、智能家居、健身設(shè)備、居家適老化改造等消費品基礎(chǔ)上，爭取更多民營企業(yè)產(chǎn)品納入補貼范圍。

　　拓展民間投資領(lǐng)域

　　提升政府采購中小企業(yè)合同占比

　　拓展民間投資領(lǐng)域，全年力爭向民間資本推介項目超100個。支持民營企業(yè)參與物流領(lǐng)域項目建設(shè)，對民營企業(yè)參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)不設(shè)限制，廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)財政扶持資金政策實現(xiàn)“應(yīng)補盡補”。鼓勵民間資本辦醫(yī)扶持政策，對符合條件的民間資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)補助達3000萬元。

　　持續(xù)提高政府采購中小企業(yè)合同占比。2025年全市各預(yù)算主管單位授予中小企業(yè)合同占全部政府采購合同比例達到80%以上。及時處理拖欠中小微企業(yè)賬款投訴舉報，2025年無分歧欠款清償率達到100%。

　　全面推行涉企行政“檢查碼”。今年實現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，減少多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查等涉企執(zhí)法問題，實現(xiàn)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企；圍繞企業(yè)關(guān)注的重點難點和群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)亂象，聚焦涉企侵權(quán)、虛假信息傳播與輿論操縱等15項突出問題，開展重點整治。

　　健全工作機制

　　推動解決民企發(fā)展突出問題

　　建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)工作機制，健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線和企業(yè)查實情、辦實事、解難題。統(tǒng)籌用好12345熱線等企業(yè)問題訴求解決平臺，經(jīng)常性聽取行業(yè)協(xié)會、智庫機構(gòu)、民營企業(yè)的意見建議，完善企業(yè)問題分級協(xié)調(diào)和解決機制，積極營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，合力推動廈門民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　?。◤B門日報記者 李曉平）