習(xí)近平總書記在福建、廈門工作期間，分別于1986年和1997年兩次深入軍營村、白交詞村訪貧問苦和考察調(diào)研，并因地制宜提出了“山上戴帽、山下開發(fā)”“振奮精神、扶貧扶志”等發(fā)展理念，為同安推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

　　作為廈門市鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場、主陣地，同安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，牢記習(xí)近平總書記在福建、廈門工作時(shí)“兩上高山”留下的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深學(xué)篤行“廈門實(shí)踐”的核心要義，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興廈門樣板區(qū)，努力走出一條具有同安特色“城鄉(xiāng)融合”的鄉(xiāng)村振興之路，描繪“從山頂?shù)胶Ｑ?rdquo;的鄉(xiāng)村振興畫卷，為“廈門實(shí)踐”貢獻(xiàn)同安力量。

　　余暉雯《在希望的田野上》攝于濱海西

　　一

　　畫好“規(guī)劃圖”

　　全域統(tǒng)籌讓群眾有“盼頭”

　　同安區(qū)立足全市農(nóng)業(yè)面積最大、農(nóng)業(yè)占比最重、農(nóng)村人口最多的區(qū)情特點(diǎn)，聚焦山海相映，錨定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化示范創(chuàng)建，著力將鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。

蓮花鎮(zhèn)上陵村稻田

　　01一是高站位謀篇布局

　　突出科學(xué)性與系統(tǒng)性，圍繞特色資源稟賦，堅(jiān)持規(guī)劃先行、全域統(tǒng)籌，以區(qū)委1號文件出臺《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)的意見》，明確“3+6+7”發(fā)展路徑，大力實(shí)施“七大工程”，建立可量化的評價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　02二是高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化舉措

　　圍繞糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)策劃生成一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資12.98億元，四林村農(nóng)文旅動(dòng)線環(huán)境整治等52個(gè)項(xiàng)目竣工投用。

蔡曉峰 攝

　　03三是高水平示范創(chuàng)建

　　堅(jiān)持以點(diǎn)帶面成片、精品示范帶動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)10個(gè)省級示范村、12個(gè)市級精品村建設(shè)，提升打造3條精品示范線路，推動(dòng)比學(xué)趕超、爭優(yōu)爭先爭效，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興新活力有力迸發(fā)。汀溪鎮(zhèn)、軍營村獲評首批省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村。

　　截止現(xiàn)在，同安區(qū)市級以上（含市級）“一村一品”專業(yè)村17個(gè)。其中，國家（省級）示范村3個(gè)，即蓮花鎮(zhèn)軍營村、汀溪鎮(zhèn)頂村村、洪塘鎮(zhèn)郭山村；省級示范村4個(gè)，即蓮花鎮(zhèn)后埔村、白交祠村，汀溪鎮(zhèn)古坑村，新民街道蔡宅村；市級示范村10個(gè)，即汀溪鎮(zhèn)西源村、造水村、路下村、隘頭村、前格村、褒美村，五顯鎮(zhèn)三秀山村，蓮花鎮(zhèn)尾林村、庶內(nèi)村、云洋村。

軍營村 陳燈 攝

　　二

　　聚力“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

　　共同富裕讓群眾有“奔頭”

　　堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推進(jìn)共同富裕作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全力推動(dòng)農(nóng)民增收致富。

潘涂海蠣夜市 夏海濱 攝

　　01一是擦亮特色產(chǎn)業(yè)“金名片”

　　建立全市唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)用場景。加力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，“同民安”“鳳梨穗”“同安紅”“褒美進(jìn)士芋”等品牌全國知名，潘涂海蠣夜市等品牌匯聚人氣商氣。

同安鳳梨穗

　　深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，依托全省唯一以種子種苗為發(fā)展方向的閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，培育百利種苗等一批“育繁推一體化”龍頭企業(yè)，推進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)深度融合，成功設(shè)立國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極打造“閩南種業(yè)硅谷”。出臺加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的12條產(chǎn)業(yè)政策，落地“廈門預(yù)制菜產(chǎn)研中心”，躋身全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)區(qū)第六位。發(fā)布全國首個(gè)以地區(qū)冠名的東南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（同安指數(shù)），2024年預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)超170億元。

廈門百利種苗有限公司供圖

　　02二是打好產(chǎn)業(yè)融合“組合拳”

　　深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，串聯(lián)山、海、鄉(xiāng)、城旅游動(dòng)線，以“引客下鄉(xiāng)”打通城鄉(xiāng)融合的“雙向脈動(dòng)”。精心設(shè)計(jì)10條鄉(xiāng)村游線路，形成“紅色軍營白交祠”“花漾古坑”“田園竹壩”等鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)樣板，培育1個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、6個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、4個(gè)國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，獲評“福建省全域生態(tài)旅游示范區(qū)”。

　　03三是打好農(nóng)民增收“共富牌”

　　充分發(fā)揮“農(nóng)村人才培訓(xùn)平臺”作用，積極打造“政府配菜、百姓點(diǎn)菜”培訓(xùn)模式，培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。創(chuàng)新“國企+村集體”“黨組織+企業(yè)（合作社）”等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，揭牌全市首家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，52個(gè)村黨組織領(lǐng)辦村集體經(jīng)濟(jì)公司，“蔗內(nèi)村米粉廠”“隘頭村光伏發(fā)電”等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地運(yùn)營，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目祥平西智能制造產(chǎn)業(yè)園全面封頂。

　　深化跨村聯(lián)建、幫扶共建，建立掛鉤幫扶工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組建跨村聯(lián)合黨委17個(gè)，區(qū)鎮(zhèn)村三級帶項(xiàng)目“上門”走訪113家掛鉤單位，共同助力村集體和村民增收。2024年全區(qū)81個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入平均突破88萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入33384元，同比增長5.9%。

祥平西智能制造產(chǎn)業(yè)園

　　三

　　厚植“生態(tài)美”

　　和美鄉(xiāng)村讓群眾有“看頭”

　　堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，守住文化根脈，留住記憶鄉(xiāng)愁，讓人文自然環(huán)境成為鄉(xiāng)村發(fā)展的有力支撐。

　　01一是抓準(zhǔn)人居環(huán)境“小切口”

　　深入開展房前屋后專項(xiàng)整治，深化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，汀溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。鼓勵(lì)種花種果發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，把田間變公園、步道變綠道；創(chuàng)新“1+4+3+N”農(nóng)村生活污水治理模式，“一把掃把掃到底”機(jī)制入選中國環(huán)衛(wèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范案例，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。

　　02二是探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)“新模式”

　　鞏固完善“從山頂?shù)胶Ｑ?rdquo;生態(tài)治理格局，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)碳匯+鄉(xiāng)村振興”模式，設(shè)立全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯服務(wù)驛站，軍營村、白交祠村完成全國首批農(nóng)業(yè)碳匯交易（茶園碳匯）3357噸；全區(qū)完成農(nóng)業(yè)碳匯交易18萬噸、成交金額20萬元，推動(dòng)首批“閩寧協(xié)作”農(nóng)業(yè)碳匯交易成功落地涇源，實(shí)現(xiàn)空氣賣了錢，“青山”變成了“金山”。

　　03三是提升文化鑄魂“新內(nèi)涵”

　　開展“守護(hù)瑰寶·文物煥新”文物活化利用，深化傳承蓮花褒歌、南音等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，舉辦“呂厝送王船”等世界級非遺民俗活動(dòng)，開展“鄉(xiāng)廚爭霸賽”“環(huán)東風(fēng)情季”等系列特色文旅活動(dòng)，“點(diǎn)線面結(jié)合”促進(jìn)農(nóng)文旅發(fā)展、激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)活力，有效推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源向公共服務(wù)功能、文化交流地標(biāo)轉(zhuǎn)化，不斷擦亮“千年銀城 四海同安”文化品牌。

　　四

　　做實(shí)“強(qiáng)引領(lǐng)”

　　共建共治讓群眾有“勁頭”

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，致力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　01一是“同向發(fā)力”夯實(shí)基礎(chǔ)

　　推進(jìn)全省“區(qū)委落實(shí)抓鎮(zhèn)促村責(zé)任”示范區(qū)創(chuàng)建，深化“整鎮(zhèn)（街）推進(jìn)、整區(qū)提升”機(jī)制，下沉178名駐村干部、選調(diào)生、引進(jìn)生扎根鄉(xiāng)村一線，推行“支部建在小組上”，注重發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”作用、壓實(shí)鎮(zhèn)街“一線施工隊(duì)”責(zé)任、強(qiáng)化村居“一線橋頭堡”功能，以“三個(gè)一線”做法全面提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力。

　　同安區(qū)新美街道南山村的駐村博士選調(diào)生鄧灣灣在為布塘村設(shè)計(jì)新村部。

　　02二是“三治融合”賦能增效

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，鞏固深化農(nóng)村網(wǎng)格化管理，健全“信訪接待下基層”工作機(jī)制，大力推廣軍營村“高山議理堂、民主議事廳”為主線的全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推進(jìn)基層信訪工作法治化，切實(shí)提升基層治理效能。

　　03三是“協(xié)同共治”凝聚合力

　　充分發(fā)揮群眾主體作用，組建“黨員先鋒隊(duì)”、“巾幗志愿隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”三支隊(duì)伍，創(chuàng)新推行“鄰長制”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”“積分兌換”等機(jī)制，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，充分激活共建共治共享的活力。