今年7月1日起，廈門市最低生活保障標準從每人每月1120元上調(diào)至1200元，這一標準不僅繼續(xù)位居全省首位，在全國15個同類城市中也躋身前五。這是廈門持續(xù)健全社會救助制度、提升困難群眾基本生活保障水平的生動縮影。

　　近年來，廈門主動順應(yīng)群眾對美好生活的新期待，構(gòu)建“多維感知+多方論證+綜合施策”的低保標準動態(tài)調(diào)整機制，推進社會救助提標擴圍，實現(xiàn)困難群眾保障水平穩(wěn)步提升。其中，將調(diào)整機制的構(gòu)建與“四下基層”活動緊密結(jié)合，廣泛聽取困難群眾的意見和建議，精準感知其生活現(xiàn)實和急迫需求。同時，積極對標國家政策，在征得省民政廳支持后，在全省率先建立與居民人均消費支出掛鉤的調(diào)整機制。

　　在推進機制落地過程中，市民政局通過大數(shù)據(jù)分析、比對全國15個同類城市及省內(nèi)9地市的保障標準、最低工資水平和居民消費支出等指標，科學設(shè)定低保標準動態(tài)調(diào)整“雙線平衡法”：一方面，低保標準以本市上年度居民月人均生活消費支出為依據(jù)，量化比例以30%為基準，上下浮動不超過2%；另一方面，保障標準原則上不超過最低工資標準的60%。

　　與此同時，廈門還建立起一套惠及全體民政對象的保障標準銜接機制，實現(xiàn)不同群體精準施策。例如，特困人員基本生活標準按低保標準150%確定，照料護理標準根據(jù)照護等級按30%至120%設(shè)定；孤兒保障標準按低保標準2.5倍計算；臨時遇困人員、未成年人、特殊受助對象則按照不同人群類型設(shè)定相應(yīng)比例，有效擴大政策覆蓋面。

　　低保標準一經(jīng)調(diào)整，廈門即啟動全市年度復(fù)核機制，確保低保對象按新標準及時足額享受保障待遇。為增強群眾獲得感，廈門還建立困難群眾節(jié)日慰問制度，每年元旦、春節(jié)、中秋、國慶發(fā)放慰問金，“十四五”期間，低保人均補助水平從每人每月803.78元提升至1131元。

　　廈門還推行“延保漸退”政策。低保對象因省吃儉用，政府給予的救助、補助、補貼金節(jié)余，導致家庭人均金融資產(chǎn)超出低保條件，設(shè)立合理的延保期，避免出現(xiàn)因“剛剛超過”而被“一刀切”取消資格的現(xiàn)象，保障政策的溫度與公平。

　　在機制創(chuàng)新方面，廈門還積極探索“一事一議”工作機制。對遭遇突發(fā)重大變故、難以通過常規(guī)渠道獲得救助的個案，建立快速響應(yīng)、個性化處理機制，有效解決低保制度覆蓋“最后一公里”問題。“十四五”期間，廈門低保對象從9452人增加至14657人，低?？傊С鰪?514萬元提升至近2億元，顯著提升社會兜底保障能力。

　　“十四五”期間，全市低保標準增幅達50%，低保對象增長55.1%，人均低保金增幅超過100%，全市困難群眾的基本生活保障能力持續(xù)提升。下一步，廈門將繼續(xù)以提升困難群眾獲得感和滿意度為目標，深化機制運行成效，推動“數(shù)據(jù)+制度+溫情”三位一體融合發(fā)展，切實實現(xiàn)困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

　?。◤B門日報記者 翁華鴻 通訊員 李海建）