和一年前本報(bào)報(bào)道的環(huán)島路亂象相比，環(huán)島路現(xiàn)在的情況好了很多。單就觀光自行車而言，去年12月查扣了1000多部車，今年1至5月份又查扣了612部車。環(huán)島路非法觀光自行車退居“山林”，多部門昨聯(lián)合整治

　　從整治情況和導(dǎo)報(bào)記者的調(diào)查來看，大量的非法觀光自行車依然存在，它們從海邊退出，“隱居”山林后面，進(jìn)入村莊，躲在綠化帶，也就是環(huán)島路靠山一側(cè)。

　　現(xiàn)場(chǎng) 查20多個(gè)點(diǎn)扣86部車

　　環(huán)島路沿線的亂象，需要多部門聯(lián)合整治。

　　昨天下午，由濱海街道牽頭，思明城管出動(dòng)機(jī)動(dòng)一中隊(duì)、機(jī)動(dòng)三中隊(duì)、濱海中隊(duì)和廈港中隊(duì)，警方出動(dòng)濱海派出所、曾厝垵邊防所、大學(xué)路派出所、碧山派出所等，合計(jì)80余人，整治非法觀光自行車。

　　整治行動(dòng)從下午4點(diǎn)30分開始，共突擊了黃厝、塔頭、曾厝垵村莊內(nèi)20余個(gè)非法經(jīng)營點(diǎn)和停放點(diǎn)。

　　導(dǎo)報(bào)記者跟隨的是塔頭一條線路。由于塔頭民宿多游客也多，很多非法經(jīng)營商戶或兼營店面做起了出租觀光自行車的生意。其中，塔頭中路的路旁，樹上懸掛著出租觀光自行車的簡易紙牌廣告，不時(shí)有游客從塔頭中路騎著雙人觀光自行車往環(huán)島路方向。

　　執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查處，將非法觀光自行車推到塔頭路口，一輛輛的車子排成了長龍。

　　截至昨晚7：30，共查扣非法經(jīng)營的觀光自行車86部，其中塔頭31部，黃厝24部，曾厝垵一帶16部，白城15部。

　　據(jù)介紹，根據(jù)上周下發(fā)的《思明區(qū)開展夏季綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，環(huán)島路接下來將開展“每日一小整、每周一專打、每月一輪聯(lián)合執(zhí)法”行動(dòng)，明確每日整治的重點(diǎn)道路及點(diǎn)位，多部門行動(dòng)。

　調(diào)查 “黑車”能在網(wǎng)上團(tuán)購

　　“是不是規(guī)范的，從自行車的頂棚、logo就看得出來。”一位正規(guī)車經(jīng)營點(diǎn)人士告訴導(dǎo)報(bào)記者兩個(gè)辨別方法：正規(guī)車的遮陽棚，是全紅色的，上面有咖啡館hollys的標(biāo)志；沒有遮陽棚的車子，車身上也有hollys標(biāo)志。

　　16日中午，導(dǎo)報(bào)記者從環(huán)島路書法廣場(chǎng)開始，沿海邊一路驅(qū)車前往會(huì)展中心，沿線共遇到25輛自行車，其中不正規(guī)車輛有18輛，占到72%，正規(guī)車輛僅6部。“差不多六七成是‘黑車’。”正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)人士估計(jì)。

　　非法觀光車點(diǎn)分布在哪里？導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，靠海一側(cè)的無證點(diǎn)曾分布于這些地方：書法廣場(chǎng)零星車輛、音樂廣場(chǎng)公廁所旁邊有幾十輛車、“一國兩制”對(duì)面海邊少許、會(huì)展中心公廁和會(huì)展南路外沙灘等。

　　在遇到檢查時(shí)，海邊的這些非法觀光車就撤離，大部分躲到靠山一側(cè)的樹林后面以及村莊里。其中，黃厝社斜坡兩邊及公交車站旁兩三家；黃厝一條街內(nèi)數(shù)家；塔頭路邊綠化帶有觀光車存放，用帆布蓋住；塔頭內(nèi)臨時(shí)攤點(diǎn)約3家；曾厝垵大榕樹下少許；廈大學(xué)生公寓外一兩家等。

　　之所以非正規(guī)自行車點(diǎn)得以存在，一是因?yàn)槭袌?chǎng)需求量大，非法經(jīng)營點(diǎn)靠近民宿，地點(diǎn)有優(yōu)勢(shì)；二是價(jià)格有差異，以雙人車為例，非正規(guī)車輛的租金一般開價(jià)20元或25元，導(dǎo)報(bào)記者查詢到，如果在網(wǎng)上使用團(tuán)購券，才19.9元。而正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)的價(jià)格為30元/小時(shí)，三人車則要40元/小時(shí)。

　商家 “黑車”到正規(guī)點(diǎn)維修

　　看著非法觀光車風(fēng)生水起，正規(guī)經(jīng)營者卻很無奈，盡管正規(guī)觀光自行車在車況、性能、維修和保險(xiǎn)方面，都有優(yōu)勢(shì)和保障。“正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)的車輛，一部要1000多元，而非正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)的車輛，有的是一兩百元轉(zhuǎn)手過來的二手車，即使是新車，價(jià)格也沒有正規(guī)車高。”一位正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)的工作人員介紹。

　　導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海邊的不正規(guī)車輛，從外形上看確實(shí)較差。上述工作人員指著輪胎說，正規(guī)的車子好騎不掉鏈子，剎車都是鼓剎，而很多“黑車”是普通的剎車，容易發(fā)生剎車斷裂。

　　他舉例，“一國兩制”往會(huì)展方向，有一個(gè)長長的下坡，“有一次三個(gè)男的騎在車上，慣性太大，剎不住車，撞上了路邊護(hù)欄”，都倒在地上。

　　正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)配有維修人員。“有兩個(gè)人騎著一部‘黑車’，跑到我們店里來讓我們維修。”另一家正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)的負(fù)責(zé)人說，當(dāng)時(shí)他哭笑不得，不管怎么解釋，對(duì)方都堅(jiān)稱必須維修，還打電話投訴。

　　讓正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)自豪的是，他們都辦了雙份保險(xiǎn)，給車子上了保險(xiǎn)，還給騎車人上了保險(xiǎn)，一旦騎車人發(fā)生意外送醫(yī)，可以向保險(xiǎn)理賠。

　　但讓他們無奈的是，在外觀、指引和包裝上，正規(guī)點(diǎn)缺乏更加醒目的標(biāo)志。一位城管隊(duì)員也認(rèn)為，對(duì)于來廈游客，也沒有人清楚說明觀光自行車存在非法經(jīng)營和正規(guī)經(jīng)營的區(qū)別，缺乏合理的引導(dǎo)。

　追蹤 夫妻占據(jù)公廁搞經(jīng)營

　　導(dǎo)報(bào)記者此前報(bào)道，經(jīng)營者是住在公廁門口的管理用房內(nèi)，是一對(duì)老夫妻，疑似公廁的保潔人員。

　　思明城管機(jī)動(dòng)一中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員介紹，雖然城管的休息點(diǎn)就在隔壁，但他們此前查處過程中，總是碰到釘子，經(jīng)營者自稱多年無償看管公廁，沒有工資，所以賣水賣飲料、出租自行車，自行車被查扣后，常到城管中隊(duì)、休息點(diǎn)大鬧，導(dǎo)致執(zhí)法受阻。“這對(duì)夫妻還有一個(gè)兒子，也經(jīng)常出來占道出租自行車，被我們沒收過很多次，都有記錄。”城管隊(duì)員說。

　　這對(duì)夫妻真的是為公廁免費(fèi)管理嗎？導(dǎo)報(bào)記者向公路部門了解到，該公廁的管理和保潔由廈門鷺路興綠化工程有限公司負(fù)責(zé)。“房子是被他們占用的。”鷺路興的負(fù)責(zé)人陳先生告訴導(dǎo)報(bào)記者，這對(duì)夫妻不是保潔人員，也不是免費(fèi)管理，而是住在里面賣水賣飲料，今年3月份公司想把房屋收回來，但他們賴著不走，無證出租自行車屬于“個(gè)人行為”。

　　陳先生提供了一份蓋公章的通知書：你此前通過他人要求我司將環(huán)島路會(huì)展段76#公廁附屬房交你使用（用于經(jīng)營礦泉水、紙等小商品），現(xiàn)我司決定將該房屋收回，請(qǐng)你于5月23日前將房屋騰空，交付我司。

　　陳先生表示，如果該夫妻依然霸占房子，將尋求法律手段。昨天導(dǎo)報(bào)記者了解到，該管理用房關(guān)門，沒有再經(jīng)營“黑車”。

　　觀點(diǎn) 統(tǒng)一規(guī)范管理不到位

　　非法觀光自行車橫行，暴露出管理和執(zhí)法上的不到位。

　　聯(lián)合執(zhí)法力量不夠多。從昨天的行動(dòng)來看，街道、城管、公安形成緊密聯(lián)動(dòng)，但是很多車子是屬于擁有店面的經(jīng)營主體兼營，絕大多數(shù)沒有獲得租賃觀光自行車的經(jīng)營許可，市場(chǎng)管理部門也應(yīng)當(dāng)出動(dòng)并參與。

　　城管隊(duì)員介紹，目前除了正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)、珍珠灣花園外側(cè)有4家店鋪獲得此類經(jīng)營許可外，其它的租賃點(diǎn)都是無證經(jīng)營。

　　正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)設(shè)立不夠科學(xué)。非法觀光車能夠存活，離不開環(huán)島路沿線巨大的市場(chǎng)需求，可是，目前只有沿海8個(gè)正規(guī)經(jīng)營點(diǎn)，靠山一側(cè)還沒有放開設(shè)立觀光車租賃。

　　沿海一側(cè)，風(fēng)景優(yōu)美，設(shè)立觀光車租賃點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制和管理，但靠山一側(cè)的租賃點(diǎn)，與其禁止，還不如納入規(guī)范化管理，讓它們也具備經(jīng)營資格，政府部門轉(zhuǎn)而管好“門前三包”，嚴(yán)把商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。