過去,查個白酒,可能今天來了市場監(jiān)督管理局,明天來了商務(wù)局,后天還可能來質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
今后,這種多頭執(zhí)法、多重執(zhí)法將會減少,昨日,廈門首次啟動跨部門隨機抽查聯(lián)合執(zhí)法行動,實現(xiàn)了對商事主體的執(zhí)法行動“一次到位”。
以白酒為例,酒類批發(fā)的監(jiān)管部門涉及市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門。以往,這些部門多數(shù)是“各自為戰(zhàn)”。這樣一來,對于經(jīng)營者而言,就要面臨不同部門的執(zhí)法人員多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
為了減少這種現(xiàn)象,廈門市建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法平臺,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體制。
根據(jù)中央編辦要求,廈門市確定為全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點城市,市委、市政府和市編委高度重視,在機構(gòu)不整合的前提下,將市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法工作、市發(fā)改委物價執(zhí)法工作、市商務(wù)局酒類專賣等部門執(zhí)法工作納入統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺,優(yōu)化執(zhí)法資源配置,相對集中行政執(zhí)法權(quán),積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。
據(jù)悉,目前,市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法平臺已開發(fā)設(shè)計“五大模塊”,即案源管理模塊、抽查監(jiān)管模塊、聯(lián)合執(zhí)法模塊、電子監(jiān)察模塊和綜合查詢模塊,五個模塊既互為補充,又是有機統(tǒng)一的整體,構(gòu)建了綜合執(zhí)法橫向聯(lián)通、縱向貫通、線上線下互聯(lián)互通的格局。下一步還將繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺開發(fā)建設(shè)和功能優(yōu)化完善。