­　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊(記者 黃璜 通訊員 王冠群)何厝社區(qū)頂何社205-208號的樓頂，歷史違建的鐵皮雨棚在臺風中被吹毀，在社區(qū)小組長陳全界的勸導下，居民老陳主動拆掉破損的鐵皮，沒有再搭蓋?！芭_風來了，屋頂搭蓋的鐵皮一吹就倒，拆干凈對大家都好，更何況‘金磚’這樣的盛會要來廈門開，我們肯定要有個主人樣，好好展示我們幸福思明有多漂亮！”昨日上午，陳全界冒雨入戶宣傳，遞上一份“兩違”集中整治提升行動《致思明區(qū)居民的一封信》，用閩南話向老陳一邊講解，一邊感謝他的支持。

­　　粉紅色的信箋看起來很溫馨，社區(qū)工作者和居民之間的互動更是讓人倍感溫暖。不止在何厝社區(qū)，全市“兩違”集中整治提升行動的號角一吹響，思明區(qū)全區(qū)黨員干部就身先士卒，深入社區(qū)進行宣傳發(fā)動。

­　　根據(jù)住建部關于城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動和福建省關于“兩違”治理行動的要求，為落實市委市政府就災后恢復重建提出的“盡快將全市城鄉(xiāng)景觀環(huán)境提升到一個新臺階新水平”，此次“兩違”集中整治提升工作旨在加快推動災后恢復重建，切實消除違建安全隱患，保障全體市民的居住環(huán)境安全，提升人居環(huán)境和城區(qū)面貌，是關系民生福祉的大事。

­　　23日全市動員部署會召開后，思明區(qū)各街道辦、各相關部門積極行動起來，整治方案切實立足民生，充分考慮群眾的實際需求和困難，重點解決群眾反映強烈的違建頑疾，在宣傳發(fā)動上也更加注重做好群眾工作，運用群眾喜聞樂見的形式，各街道辦、各社區(qū)工作人員到居民的身邊講事實、擺道理，發(fā)動廣大群眾參與巡查、積極舉報、協(xié)助勸導、監(jiān)督拆違。此次整治提升，思明區(qū)共梳理出10個街道辦轄區(qū)內，79個重點片區(qū)、重要節(jié)點、主要干道范圍內的“兩違”建筑面積約65.8萬平方米。截至昨日，上述違建已拆除逾4.7萬平方米。

­　　接下來，思明區(qū)將持續(xù)扎實推進“兩違”集中整治提升工作，充分運用群眾的智慧，切實依靠群眾的力量，全區(qū)上下攜手一心，按時保質保量地完成各項整治任務，對標國際一流，實現(xiàn)城區(qū)面貌質的飛躍，讓幸福思明更宜居、百姓更安樂。

­　　【鏈接】

­　　拆除違建 還居民幸福生活空間

­　　思明區(qū)立足民生、發(fā)動群眾，全力以赴實現(xiàn)中心城區(qū)面貌質的飛躍

­　　這場“兩違”治理攻堅戰(zhàn)的號角一吹響，思明區(qū)廣大黨員干部就身先士卒，連周末時間都用上了。26日起，他們各自帶著《致思明區(qū)居民的一封信》，深入社區(qū)做宣傳。這封信回放了“莫蘭蒂”肆虐時一些違建損毀的鏡頭，指出了違建人為了一己之私給廣大群眾帶來的危害，闡述了“兩違”治理的目標，就是要切實保障全體轄區(qū)居民的居住安全，著力美化轄區(qū)居民共同的生活空間，要讓生活在“幸福思明”的所有人，感受到滿滿的安全感、獲得感和幸福感。

­　　短短不到1000字的內容，用真實發(fā)生的事例、質樸真誠的語言，闡明了此次“兩違”集中整治提升工作的三大立足點，那就是要有效推動災后恢復重建、改善人居環(huán)境，切實消除違建隱患、保障群眾安全，全面提升城市面貌、扮靚幸福思明。三大立足點，每一點都滿含著“以民為本”的真諦，這也將成為思明區(qū)“兩違”集中整治提升工作扎實推進的基礎和原動力。

­　　昨日，何厝社區(qū)工作者與思明城管執(zhí)法人員一道，深入居民家中宣傳講解“兩違”集中整治提升工作以民為本的宗旨。

­　　何厝社區(qū)居民老陳，風災后主動拆除了損毀的歷史違建。

­　　昨日，蓮前街道辦牽頭城管、邊防等多部門，聯(lián)合拆除了何厝社區(qū)頂何社10號周邊地塊的違建。

­　　違建餐飲“棚戶區(qū)”被拆，周邊居民很高興。

­　　軟件園二期東門對面，擾民的違建被執(zhí)法人員拆除。

­　　危及群眾安全的鐵皮搭蓋、違法廣告牌被拆除。

­　　昨日的行動中，在屋頂搭蓋的鐵皮也是整治重點。

­　　【拆除現(xiàn)場】

­　　違建餐飲棚戶區(qū)被拆 居民點贊

­　　軟件園二期東門對面，臨街的商鋪為了擴大經(jīng)營面積，不斷用鋼架、帳篷搭蓋，蠶食了綠化帶、人行道，占道經(jīng)營的油煙、噪聲令周邊居民不堪其擾。24日早上，思明區(qū)蓮前街道辦牽頭，思明城管蓮前中隊以及何厝邊防派出所等多部門人員對這一處違建餐飲“棚戶區(qū)”進行了整治。

­　　這是“兩違”集中整治提升工作全市統(tǒng)一動員部署以來，思明區(qū)蓮前街道辦轄區(qū)開展的首次大型整治行動，重拳整治“兩違”的第一波攻勢，便是劍指群眾投訴強烈、深惡痛絕的擾民亂象。整整4個小時的行動，整治了環(huán)島干道沿線4公里的范圍，拆除違建、搭建逾5000平方米。

­　　這一廂，執(zhí)法人員拿著氣割槍對違法搭建的鋼架、帳篷進行拆除。那一廂，一位白領裝束的年輕女孩卻興致盎然地在拍照。記者一問才知，這女孩姓林，在軟件園上班，租住在附近，平日里都要從這邊經(jīng)過。她告訴記者，這些餐飲店違建占道，燒烤、大排檔把這周邊搞得烏煙瘴氣，讓她回家之路變得很崎嶇，有一回，還因為地上的油膩滑了一跤，十分狼狽?，F(xiàn)在看到這些違建的餐飲“棚戶區(qū)”被拆，她很高興，就想拍照片發(fā)朋友圈。不僅小林叫好，邊上不少圍觀的居民都給此次整治行動點贊，一處困擾周邊居民的頑疾就此祛除。

­　　冒雨拆除違建 當事人全力配合

­　　昨日一早，雨就淅淅瀝瀝下個不停，何厝社區(qū)頂何社10號周邊地塊上，隨著大型機械的轟鳴聲，一大片歷史違建的鐵皮屋應聲倒下，殘破的鐵皮樓板、墻體中赫然夾著易燃的聚苯乙烯泡沫塑料。這是一家汽修廠租用的經(jīng)營場所，同時也有工人居住，據(jù)說，這一處的租金在萬元左右。

­　　拆除現(xiàn)場附近站著一個不到30歲的年輕人，他就是地塊的業(yè)主小何。他不僅沒有“鬧場”，臉上也沒有不舍的表情。面對記者的疑惑，小何笑了:“我是黨員，雖然不是什么干部，但我也有覺悟啊！不都說要當好金磚會晤東道主嗎？這里的鐵皮屋已經(jīng)有很多年了，是出租之后慢慢搭建起來的，里面有人電焊，又有人生活做飯，工人還拖家?guī)Э谧≡诶锩?，我也覺得很危險，拆了也好?！睘榱俗屪鈶襞浜喜鸪『芜€主動去規(guī)勸，甚至退了一些租金。

­　　昨日，蓮前街道辦牽頭，轄區(qū)城管、邊防等部門聯(lián)合開展整治行動，何厝社區(qū)頂何社10號周邊14處歷史違建的簡易搭建被拆除，建筑總面積約6080平方米。這14處搭蓋分屬9戶不同的當事人，里面還有租住人員約200人，不僅是黨員小何，所有當事人都配合了整治行動。25日起，蓮前街道辦和何厝社區(qū)的工作人員就逐一入戶做工作，連續(xù)兩天與當事人商談到深夜，成功爭取到當事人的理解支持，并及時清退了租住戶，拆除行動最終得以順利推進。

­　　【三大立足點】

­　　切實消除違建隱患 保障群眾安全

­　　以前，大多數(shù)人對違建的認知，只不過是覺得它霸占了公共空間、影響了美觀。直到“莫蘭蒂”來襲，大家才知道，違建的“第一宗罪”就是嚴重影響公共安全。還記得嗎？違法戶外廣告的鐵皮，被強風裹挾，瞬間就能變身傷人的利器。江山帝景那棵巨大的棕櫚樹，樹干就被這利器擊中，深入數(shù)寸。蓮岳路一處樓頂搭蓋在臺風中被吹毀，數(shù)百斤重的鐵皮懸在居民樓的半空中，城管執(zhí)法隊員花了好幾個小時才排除險情。臺風中倒塌的違建、掉落的鐵皮數(shù)以萬計，這場臺風的影響，讓我們更堅定了消除違建隱患的決心，這也是思明區(qū)“兩違”集中整治提升工作第一個立足點，切實消除違建隱患，保障全體轄區(qū)居民共同的安全。

­　　推動災后恢復重建 改善人居環(huán)境

­　　超強臺風“莫蘭蒂”肆虐，美麗家園損失巨大。災后，思明區(qū)全區(qū)上下一心打響了守護家園、重建家園的戰(zhàn)斗，短時間內就從重創(chuàng)中復原。如今，“兩違”集中整治提升工作更是成為持續(xù)推進災后恢復重建的強大動力，拆掉違建不僅僅是要確保安全，更進一步的是要切實把拆后騰出的地塊利用好，切實用于民生、公共配套等設施的建設，切實提升群眾對居住環(huán)境的滿意度。因此，在接下來這一年的時間里，思明區(qū)將緊緊圍繞我市“景觀綠化優(yōu)化提升、市政設施優(yōu)質完善、市容環(huán)境優(yōu)美有序”的總體目標，立足災后恢復重建工作，密切結合“兩違”綜合治理、老城區(qū)有機更新等相關工作，強力推進整治提升行動，著力美化轄區(qū)居民的生活空間，讓“幸福思明”的環(huán)境更宜居。

­　　全面提升城市面貌 扮靚幸福思明

­　　風光旖旎的環(huán)島路，商業(yè)繁華的中山路，還有那獨具時光韻味的老城區(qū)，思明轄區(qū)內隨便一指，都能找到代表廈門獨特風情的代名詞。然而，違建的存在，就像是玷污了靚麗容顏的“瘡疤”，拆不掉“兩違”，城市的文明程度也會大打折扣。幸福思明的建設步伐，當然不容違建頑疾的阻礙。思明區(qū)的“兩違”集中整治提升工作就是這樣一項由表及里的全面工作，既要通過強有力的措施拆除違建，也要通過廣泛宣傳消除個別人違建的念頭，從而根除違建頑疾，并結合街區(qū)立面、城市景觀工程等一系列整治提升工作，積極對標國際一流，全面實現(xiàn)中心城區(qū)面貌質的飛躍，切實提升幸福思明的美譽度。

­　　【四大舉措】

­　　此次“兩違”集中整治行動劍指違建頑疾，時間緊、任務重，根據(jù)市委、市政府部署，各區(qū)、各相關部門要敢于碰硬，迎難而上，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力以赴打好這場“兩違”集中整治的攻堅戰(zhàn)。但是，“鐵漢也不乏柔情”，“兩違”集中整治行動也是充滿團結、友愛和溫情的，通過廣泛發(fā)動群眾參與整治，市民與相關部門攜手讓違建無所遁形，而針對一些生活困難的違建當事人，相關部門也會進行人文關懷、心理疏導，并幫忙解決實際困難。在思明區(qū)，重拳出擊的拆違行動與耐心細致的群眾工作就是這樣相輔相成，使“兩違”集中整治提升工作得以扎實推進。

­　　發(fā)動群眾參與整治

­　　蓮濱里一棟老居民樓，樓頂一處歷史遺留的搭蓋，在臺風中被吹毀了。臺風過后，城管部門查得緊，當事人按兵不動，忍到11月中旬才動手。結果違建剛一動工，就有周邊居民向城管中隊舉報了。近三年來，在思明區(qū)，“兩違”工作已經(jīng)累積了一定的群眾基礎，不少市民對違建的危害有了深刻的認識，為了維護大多數(shù)人的合法權益，也有越來越多的市民敢于向周邊鄰居的違建行為說不。而此次“兩違”集中整治提升工作，思明區(qū)特別制作了給居民的一封信，各街道辦、社區(qū)與城管部門工作人員聯(lián)合進社區(qū)發(fā)放并講解。

­　　這種深入宣傳、廣泛發(fā)動的措施，取得了明顯成效，不少居民表示愿意加入到參與巡查、積極舉報、協(xié)助勸導、監(jiān)督拆違的志愿者隊伍中。如此一來，“兩違”整治的隊伍更加壯大了。而這種共同抵制違建的民意，也將對違建人形成震懾作用。

­　　部門聯(lián)動強力拆違

­　　“兩違”治理工作復雜性和難度都很大，這就更需要各部門在明確任務分工的情況下通力合作。在這方面，思明區(qū)已經(jīng)形成了環(huán)環(huán)相扣的工作機制體系，在依法、公平、公正的原則指導下，目標清晰、責任明確、部門協(xié)作、監(jiān)督到位。在各個街道辦轄區(qū)，“兩違”集中整治提升工作的任務清單都是倒排進度的，街道辦主要負責人都必須對本轄區(qū)的整治情況了然于胸。各街道辦每日、每周、每月必須按時向區(qū)治違辦報送拆除情況及數(shù)據(jù)。區(qū)治違辦專門抽調人員組成督察組，對“兩違”整治提升拆除現(xiàn)場進行督察、核查。

­　　不僅如此，區(qū)政府每周都會召集各街道、各相關部門召開例會，確保部門聯(lián)動機制的順暢，確保整治提升工作高效推進。對于長期存在的“兩違”頑疾以及無視法紀、頂風作案的新增違建，相關街道辦、相關部門更是敢于較真碰硬，集中力量啃下“硬骨頭”，及時制止、堅決打擊，達到“拆除一棟、震懾一片”的效應。

­　　宣傳勸導鼓勵自拆

­　　與一味地拆違治違不同，此次“兩違”集中整治的“以民為本”還突出體現(xiàn)在，高度關注一些“特殊”的歷史違建。這些違建當事人大多集中在老城區(qū)、老舊小區(qū)，因為生活困難、居住空間不足或房頂漏水等實際困難，不得已才進行違法搭建。思明區(qū)在開展“兩違”集中整治的同時，對于這部分群體將充分體現(xiàn)人文關懷，會結合老城區(qū)有機更新和老舊小區(qū)改造等工作，幫助解決實際困難，鼓勵當事人配合拆除或自拆違建。

­　　不僅如此，思明區(qū)還要求機關事業(yè)單位和國企的干部職工要帶頭抵制違建，勸導親屬帶頭拆除違建，通過示范引領，讓群眾信服；各個街道辦、社區(qū)的黨員干部要帶頭深入違建當事人家中宣傳勸導，引導更多的違建當事人愿意主動配合拆違，推動集中整治工作進入一個良性循環(huán)。

­　　整治提升有機統(tǒng)一

­　　“兩違”集中整治提升工作，整治是為提升打好基礎，拆除違建、根除違建頑疾，最終就是要服務于城市面貌和人居環(huán)境的提升。思明區(qū)切實以景觀提升規(guī)劃為引領，把“兩違”集中整治提升與城市立面改造、景觀工程等有機結合起來，統(tǒng)籌開展工作，確保實現(xiàn)提升城市景觀的目標要求。

­　　因此，整治提升工作也首先聚焦重點區(qū)域內的公共部位、主要干道沿線有礙觀瞻、影響市容環(huán)境提升的“兩違”，并由外向內逐步推進，開展重點區(qū)域屋頂搭蓋專項整治等行動，做到“應拆盡拆、應改盡改、拆改結合、拆改并進”，在拆除過程中要注重重點突破、以點帶面，對照立面和景觀改造提升方案，提前完成“兩違”拆除，積極配合相關部門做好城市街區(qū)景觀工程復綠、美化工作。（文/圖 記者 黃璜 通訊員 王冠群）