廈門市不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,并在實(shí)踐中逐步完善,及時(shí)梳理形成各項(xiàng)可操作性強(qiáng)的制度辦法,有的放矢地推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”工作的開展。2016年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)4583件次;共辦理檢控類初信初訪1447件,其中擬立案63件、初核1059件、談話函詢315件、直接了結(jié)10件。
自福建省推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“零暫存”工作以來,廈門市高度重視,市委常委、市紀(jì)委書記孫明忠多次在不同場合強(qiáng)調(diào)“要把握全局,在確保工作任務(wù)完成的同時(shí)大膽創(chuàng)新,爭取有特色、出亮點(diǎn)”。
作為省(市)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位,湖里區(qū)和集美區(qū)積極探索“結(jié)果回復(fù)”和“直接了結(jié)”機(jī)制,并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制,相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件辦理結(jié)果回復(fù)工作的意見》和《直接了結(jié)類信訪件管理辦法》,明確了可直接了結(jié)的八種情形,明晰了“結(jié)果回復(fù)”的適用對(duì)象、規(guī)范了回復(fù)流程,特別是深化了實(shí)名舉報(bào)人保護(hù)和反饋措施。
2016年8月,《廈門市紀(jì)委關(guān)于規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理的實(shí)施辦法(試行)》正式出臺(tái)。側(cè)重對(duì)檢控類信訪舉報(bào)件如何受理、辦理、督辦反饋、審結(jié)等程序作出細(xì)致和明確規(guī)定;同時(shí),將近兩年形成的創(chuàng)新做法全部納入,形成信訪舉報(bào)工作制度的系統(tǒng)性,如,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪值接訪工作制度、派駐機(jī)構(gòu)干部輪值接聽舉報(bào)電話制度、派駐紀(jì)檢組長信訪監(jiān)督領(lǐng)辦制度、信訪舉報(bào)件由市紀(jì)委信訪室統(tǒng)一歸口受理、辦信小組協(xié)調(diào)辦案、轉(zhuǎn)辦件督查、反饋件審核等。該辦法進(jìn)一步扎緊了信訪舉報(bào)件辦理的制度籠子,有效促進(jìn)信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”工作全面規(guī)范開展。
此外,市紀(jì)委信訪室加大了監(jiān)督力度,每季度對(duì)派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)一次、每半年對(duì)全市信訪件承辦單位(含各區(qū)、本委各室)通報(bào)一次,以通報(bào)倒逼“零暫存”工作落實(shí)。還通過《轉(zhuǎn)辦閱處件反饋表》等督促承辦單位每月上報(bào)承辦信訪件的辦理情況,做到“件件有著落,事事有結(jié)果”。
廈門以創(chuàng)新為抓手,制度為保障,促進(jìn)了“零暫存”工作的開展,解決了過去信訪件辦理過程中存在的臺(tái)賬不清、進(jìn)度不明、實(shí)效不強(qiáng)等問題,及時(shí)掌控群眾身邊的腐敗問題,回應(yīng)了群眾對(duì)反腐倡廉工作的訴求和期盼。