思明區(qū)抓好主體責任落實,形成風清氣正良好氛圍。圖為美麗的白鷺洲風光
常態(tài)化開展監(jiān)督檢查
思明區(qū)黨員干部參觀家規(guī)家訓書法展
“要以更高的標準、更嚴的要求做好工作,強化管黨治黨政治責任,抓好主體責任落實,形成風清氣正的好氛圍。”針對省委、市委、區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,思明區(qū)黨政主要領(lǐng)導近期約談了存在問題的8個重點單位16名黨政“一把手”,并提出了落實全面從嚴治黨主體責任要求。
通報30人、誡勉談話6人、立案3人……3月中旬起,由思明區(qū)委書記、區(qū)長以及區(qū)委常委、副區(qū)長帶隊,分赴基層開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查。此次專項檢查通過明確檢查標準、梳理總結(jié)問題、提出落實全面從嚴治黨主體責任要求,召開集體約談會9場,移交“問題清單”18份,涉及162個具體問題,并約談基層領(lǐng)導班子成員135人,處理39人。通過層層傳導壓力,有力促進全區(qū)各級黨組織全面從嚴治黨主體責任的有效落實。
細化標準 突出“關(guān)鍵少數(shù)”
堅持做到有準備、有重心、規(guī)范化的監(jiān)督,是思明區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任形成的工作模式。在檢查前,區(qū)紀委仔細地梳理被檢查單位有關(guān)紀律審查、巡視、信訪、審計、效能、責任制檢查整改等方面的問題,形成基礎(chǔ)性“問題清單”;并進一步細化了實地考核標準,將檢查重點落在“主體責任”履行上,使檢查標準既能考核過往工作,又能指導今后工作重點。
抓住“牛鼻子”,就等于抓住了核心部位。落實主體責任關(guān)鍵在于抓“牛鼻子”、抓“一把手”。據(jù)了解,每到一個單位,不僅區(qū)屬黨委、各單位黨組織要接受“檢驗”,“第一責任人”同樣要接受“檢驗”。從4月初開始,僅半個月時間,全區(qū)18個黨委(黨工委、黨組)“一把手”通過現(xiàn)場匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況,并對區(qū)委移交的“問題清單”整改工作進行了現(xiàn)場表態(tài)。
“落實全面從嚴治黨主體責任,決不能寫在文件上,貼在墻面上,而是要層層抓落實。”區(qū)委主要領(lǐng)導在帶隊檢查時表示,此次專項檢查的目的就是要把區(qū)委管黨治黨的鮮明態(tài)度“亮出來”,把主體責任在全面從嚴治黨的核心地位“凸顯”出來,進一步傳導責任壓力。
深訪探查 延伸“前端”觸角
以“談”、“查”、“訪”結(jié)合的方式檢查工作實況,這是思明區(qū)通過“深訪探查”、壓緊壓實基層主體責任的有效做法。“談”即是在檢查時,與被檢查單位的領(lǐng)導班子成員談對主體責任的認識,談如何履責,談對工作的了解程度;“查”即是檢查被考核單位的工作材料,檢查工作的完成度和規(guī)范性;“訪”即是將檢查的層面下沉一級,抽查基層黨組織落實責任的實際情況,驗證被考核單位的工作實效。通過采取以上三種方法,延伸了監(jiān)督的觸角,將檢查做深做實。
“規(guī)定動作”認真有序,“自選動作”也做得有聲有色。在全區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任的檢查環(huán)節(jié)中,思明區(qū)增加了明察暗訪環(huán)節(jié),到餐館、酒店看看有沒有公車私用、公款吃喝,到單位突擊訪查有沒有違紀問題,有的還連夜加班加點對相關(guān)黨員干部進行約談。此外,區(qū)委領(lǐng)導班子成員深入基層單位調(diào)研,與基層黨委書記、紀委書記進行座談,強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。
“這不是一場‘點到為止’的行動。”區(qū)紀委相關(guān)責任人說,“此次檢查絕非走過場,被檢查單位也別想敷衍了事。”
據(jù)悉,區(qū)委檢查組每到一家被檢查單位,針對該單位在推進黨風廉政建設(shè)以及糾正“四風”方面存在的問題,分別對基層黨組織領(lǐng)導班子成員進行個別訪談。訪談中發(fā)現(xiàn)的問題,都點名道姓、原汁原味地羅列進該單位“問題清單”,并由單位“一把手”簽收。“就是要讓各級黨委及負責人,要針對問題積極整改,把全面從嚴治黨主體責任落到實處。”思明區(qū)委相關(guān)負責人強調(diào)。
梳理反饋 提高“導引”實效
“‘三公經(jīng)費’管理存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)控機制需要進一步加強;對下屬單位的管理特別是財務管理還需要進一步加強;廉政談話制度落實不夠到位,著力解決責任落實上緊下松問題……”被檢查單位也發(fā)現(xiàn),此次檢查的情況反饋直指問題。
注重總結(jié)反饋,梳理問題,提出建議,使檢查工作真正發(fā)揮引導、促進的作用。記者從思明區(qū)了解到,在檢查動員部署會上,區(qū)紀委主要領(lǐng)導就一再強調(diào),要把查找問題,督促整改作為此次檢查的指導思想,在幫助被檢查單位總結(jié)提高的基礎(chǔ)上,著力發(fā)現(xiàn)問題,重在解決問題。
少講成果,多提問題——各檢查組在檢查中提出了明確要求,并通過暗訪等方式,廣泛聽取意見,了解真實情況,查找問題不足。檢查后,各檢查組及時向被檢查單位反饋情況,著重指出存在問題,提出整改落實要求。同時,要求被檢查單位針對反饋的問題,提出整改措施,認真糾正解決,整改落實情況報區(qū)委黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。
“下一步,區(qū)委還將對這次檢查結(jié)果進行匯總分析,并進行通報。”區(qū)委廉責辦相關(guān)領(lǐng)導介紹,全面檢查是了解掌握一個街道、一個部門開展基層黨風廉政建設(shè)的重要手段,發(fā)現(xiàn)典型問題要在全區(qū)通報,主要領(lǐng)導還將被約談,通過壓力傳導,進一步推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、基層延伸,打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。