年初召開的市十五屆人大五次會議期間代表們提交的議案如何辦理？今天上午，市十五屆人大常委會召開第三十二次會議。會議聽取了市人大各專委會審議結果的報告，兩件事關“一老一少”的議案被建議列入市人大常委會議程，交由市政府辦理。

　【議案1】

擴大服務覆蓋面方便中小學生在校午餐午休

　　據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有中小學396所，開辦食堂的有145所，統(tǒng)一配餐的有20所，占41.7%。在校中小學生共52.5萬人，在校午餐午休的學生有15.8萬人，占比為30%。其中市屬中小學和湖里區(qū)、海滄區(qū)中小學基本實現(xiàn)自辦食堂或統(tǒng)一配餐；思明區(qū)受辦學場地條件制約，46所小學中僅有1所開辦食堂；其他區(qū)情況不盡相同。

　　為此，吳麗敏等十位市人大代表提出了“關于全面推行中小學生營養(yǎng)午餐提供和做好學生午間安全管理的議案”，從硬件建設、人員保障、監(jiān)督管理與教師待遇等方面提出了意見建議。市人大教科文衛(wèi)委主任委員陳李升說，我市為中小學生提供在校午餐午休的學校比例還不高、學生覆蓋面不夠廣，特別是市屬與區(qū)屬學校之間、各區(qū)之間的學校差異大，是導致校外托管機構大量存在的因素之一，安全隱患大。

　　市人大教科文衛(wèi)委認為該議案具有針對性和可操作性，建議列入市人大常委會議程，并就議案的辦理提出建議:加大財政支持力度，引導學校、社會、家庭等多元主體參與，建立屬地管理、部門聯(lián)動的運作機制等。

　　市人大教科文衛(wèi)委表示，新建學校應嚴格按比例配建學生食堂，有條件的學校應改擴建學生食堂，鼓勵臨近學校選擇共同的國企供餐，就近建立中央廚房集中配送用餐，提高午餐營養(yǎng)質(zhì)量。在優(yōu)化午餐午休管理上，可以吸納學校教職員工、供餐企業(yè)輔助人員、專業(yè)午托服務機構人員、學生家長等擔任學校午餐午休管理服務人員，形成多方參與的管理機制。

　【議案2】

　發(fā)展“嵌入式養(yǎng)老”推進養(yǎng)老機構與社區(qū)結合

　　《關于融合多方資源發(fā)展我市嵌入式養(yǎng)老的議案》是由黃素玉等代表提出的。目前，居家老年人約占我市老年人數(shù)的90%。何為“嵌入式養(yǎng)老”？黃素玉等代表認為，養(yǎng)老機構應該與社區(qū)有機結合，可以在社區(qū)內(nèi)嵌入市場化運營的養(yǎng)老服務機構，融合居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老功能，養(yǎng)老機構提供專業(yè)服務，社區(qū)提供生活照料，醫(yī)療機構提供專業(yè)護理。

　　市人大社會委主任委員葉勇義表示，嵌入式養(yǎng)老模式集中了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，讓老年人既能維系原有的社交圈和生活圈，又能在家門口享受到便捷、專業(yè)的養(yǎng)老服務，也便于子女時常探望。該議案提出的案由比較客觀充分，辦法建議具體可行，建議將議案列入市人大常委會議程。

　　市人大社會委就議案辦理提出了意見，包括著力加強統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進標準化建設、不斷提升服務品質(zhì)、認真抓好制度建設。

　　葉勇義表示，要根據(jù)屬地特點、人口數(shù)量等實際情況，區(qū)分城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部社區(qū)、農(nóng)村等類別，著眼養(yǎng)老實際需求，就近就便整合資源，制定嵌入式養(yǎng)老服務設施建設標準，解決好嵌入式養(yǎng)老落地問題。

　【同步新聞】

　閩南文化保護將采取保護名錄制度

　　會上，市人大法制委報告了《廈門經(jīng)濟特區(qū)閩南文化保護發(fā)展辦法(草案)》《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法(草案)》《廈門經(jīng)濟特區(qū)建筑外立面裝飾裝修管理若干規(guī)定(草案)》三部法規(guī)草案的修改情況。

　　采取保護名錄制度是《廈門經(jīng)濟特區(qū)閩南文化保護發(fā)展辦法(草案)》的亮點。此次草案修改二稿吸收了此前常委會組成人員的審議意見，將我市列入世界級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的全部12個項目，以及列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的有關傳統(tǒng)技藝類項目，以法定形式直接規(guī)定列入保護名錄。保護名錄共分為8大類。（記者 彭菲 ）