杜明聰
昨天上午,市人大常委會(huì)副主任杜明聰接受記者專訪時(shí)說,《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》的出臺(tái)是提升社會(huì)治理水平、推進(jìn)全社會(huì)多層次多領(lǐng)域依法治理的重大改革舉措,對(duì)我市建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,及時(shí)便捷有效地解決糾紛,創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧具有十分重要的作用,也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
“《條例》開創(chuàng)了我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制立法先例。”杜明聰說,最高法院、中央綜治辦高度評(píng)價(jià)《條例》為國(guó)家建立科學(xué)系統(tǒng)的社會(huì)解紛體系和其他地方的立法提供了重要的參考,在全國(guó)形成了很好的示范作用。
杜明聰向記者介紹,4月9日至10日,全國(guó)法院多元化糾紛解決機(jī)制改革工作推進(jìn)會(huì)在四川省眉山市召開,會(huì)議專門邀請(qǐng)廈門市人大常委會(huì)參加,市人大常委會(huì)主任鄭道溪在會(huì)上做了典型發(fā)言,介紹了《條例》立法情況。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在講話中充分肯定《條例》的出臺(tái)在全國(guó)起到表率作用,要求進(jìn)一步總結(jié)宣傳推廣廈門等地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。
制定多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例,在國(guó)內(nèi)尚無先例,在國(guó)外也沒有藍(lán)本可循?!稐l例》是如何“出爐”的呢?杜明聰說,《條例》立法突出人大常委會(huì)的主導(dǎo)作用,從立項(xiàng)、調(diào)研到組織起草、論證協(xié)調(diào)、形成法規(guī)案、法規(guī)審議,都是在市人大常委會(huì)主導(dǎo)下進(jìn)行。這次立法是市人大常委會(huì)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),開展自主立法的一次有益探索。在突出人大常委會(huì)主導(dǎo)立法作用的同時(shí),我們也注重發(fā)揮好人大代表主體作用,廣泛征求代表意見,廣泛征求社會(huì)各界意見。
《條例》借鑒吸收了國(guó)內(nèi)外社會(huì)治理和糾紛解決的先進(jìn)理念和實(shí)踐成果,有許多新創(chuàng)舉、新提法、新亮點(diǎn)。杜明聰說,《條例》將引導(dǎo)市民盡量選擇非訴訟的方式,及時(shí)、便捷、有效化解矛盾糾紛,有利于當(dāng)事人修復(fù)關(guān)系,降低矛盾糾紛化解成本,最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。