會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》和民政部、中央組織部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，總結(jié)交流廈門(mén)市等全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，研究部署下一步工作任務(wù)，將社區(qū)治理創(chuàng)新推向新的發(fā)展階段。

昨日，李立國(guó)在王蒙徽等陪同下，在我市海滄院前社考察。

　　民政部部長(zhǎng)李立國(guó)出席會(huì)議并講話。民政部副部長(zhǎng)顧朝曦主持。省委常委、市委書(shū)記王蒙徽在會(huì)上介紹了以“美麗廈門(mén)共同締造”為載體的社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。副省長(zhǎng)黃琪玉致辭。

　　李立國(guó)在講話中指出，廈門(mén)市等全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作取得了顯著成績(jī)，尤其是廈門(mén)市近年來(lái)開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”行動(dòng)，著力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社區(qū)治理體系，呈現(xiàn)四個(gè)主要特點(diǎn):一是健全黨建引領(lǐng)機(jī)制，發(fā)揮黨組織核心作用；二是健全群眾參與機(jī)制，發(fā)揮群眾主體作用；三是健全多元協(xié)商機(jī)制，拓寬社會(huì)參與渠道；四是健全社會(huì)融合機(jī)制，增強(qiáng)居民合作共建意識(shí)。廈門(mén)市推進(jìn)社區(qū)治理體制創(chuàng)新的做法，有助于把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，把居民的參與熱情轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)活力，把社會(huì)的發(fā)展資源轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)實(shí)力，對(duì)于推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。廈門(mén)市的做法，是推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，為全國(guó)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有益經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的家園，是創(chuàng)新社區(qū)治理的基礎(chǔ)平臺(tái)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把社區(qū)治理創(chuàng)新放在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度去把握，放在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中去推動(dòng)，放在深化基層社會(huì)體制改革實(shí)踐中去落實(shí)。

　　李立國(guó)指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》，不斷改進(jìn)社區(qū)治理方式?！兑庖?jiàn)》是中央層面關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件，也是我們進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的指南針。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，找到群眾意愿和要求的最大公約數(shù)，更好地解決社區(qū)居民的實(shí)際困難和問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好協(xié)商規(guī)范化建設(shè)，抓好協(xié)商關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好協(xié)商制度銜接,抓好協(xié)商支持保障。要積極開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作，著力提升社區(qū)治理效能?！蛾P(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》是中央層面第一個(gè)關(guān)于社區(qū)減負(fù)工作的專(zhuān)門(mén)文件，也是進(jìn)一步推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新、提升為民服務(wù)水平的重要文件。各級(jí)民政部門(mén)要把貫徹落實(shí)《通知》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步理清思路，謀劃舉措，抓好落實(shí)。要在健全領(lǐng)導(dǎo)體制上下功夫，在完善政策制度上下功夫，在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)上下功夫，在落實(shí)分類(lèi)推進(jìn)上下功夫。

　　李立國(guó)提出，要以全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新。各地要切實(shí)用好實(shí)驗(yàn)區(qū)這個(gè)載體平臺(tái)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，為深化社區(qū)治理創(chuàng)新和基層社會(huì)體制改革作出探索。各地和各實(shí)驗(yàn)區(qū)要認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》和《通知》的貫徹落實(shí)，在創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制上取得新突破，在完善社區(qū)居民自治機(jī)制上取得新進(jìn)展，在推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”上開(kāi)創(chuàng)新局面，在健全社區(qū)服務(wù)體系上取得新成效，在加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)上取得新成果。

　　王蒙徽在會(huì)上分享了廈門(mén)市創(chuàng)新社區(qū)治理的“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持把社區(qū)治理放在城市治理的大框架中，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系。把社區(qū)治理創(chuàng)新作為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底和政府的服務(wù)縱向到底；創(chuàng)新機(jī)制，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，讓每個(gè)充滿活力的社區(qū)社會(huì)組織都有序參與社區(qū)治理；創(chuàng)新方法，以協(xié)商民主的方式方法、制度機(jī)制，推進(jìn)居民的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。二是堅(jiān)持充分發(fā)揮群眾的主體作用，創(chuàng)新形成以群眾參與為核心的有效治理方式。注意從房前屋后的小事實(shí)事做起，搭建平臺(tái)、拓展渠道，吸引群眾參與；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾參與，變“要我做”為“我要做”，變“靠政府”為“靠大家”。近兩年來(lái)，群眾參與的熱情高漲，包括在廈的12萬(wàn)多臺(tái)灣同胞，以及國(guó)際友人也積極參與社區(qū)共同締造。三是堅(jiān)持把塑造精神作為社區(qū)治理的根本，培育形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀。注意以創(chuàng)造美好人居環(huán)境濡染人，以共同的參與塑造精神，以軟法規(guī)章規(guī)范居民行為，培育形成“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神。

　　王蒙徽表示，“美麗廈門(mén)共同締造”行動(dòng)，為推進(jìn)城市“五位一體”發(fā)展搭建了平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)了讓參與鑄就和諧、讓發(fā)展惠及群眾、讓市民更加幸福。我市將以這次會(huì)議為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步深化創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，努力為全國(guó)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。

　　黃琪玉在致辭時(shí)指出，福建省委、省政府高度重視社區(qū)治理創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高社會(huì)管理水平的重要保證，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升社區(qū)信息化水平，改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。下一步，福建省將在更高起點(diǎn)上拓展和深化社區(qū)建設(shè)，健全完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制，為加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻(xiàn)。

　　中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中央網(wǎng)信辦以及中央組織部等全國(guó)社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志，民政部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

　　會(huì)議采用視頻方式同步向全國(guó)縣級(jí)以上民政部門(mén)實(shí)況直播。與會(huì)代表實(shí)地考察了廈門(mén)市社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，觀看了“美麗廈門(mén)共同締造”專(zhuān)題片。廈門(mén)市、沈陽(yáng)市沈河區(qū)、南京市秦淮區(qū)、焦作市解放區(qū)、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、成都市成華區(qū)、昆明市盤(pán)龍區(qū)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　市領(lǐng)導(dǎo)裴金佳、鄭道溪、洪碧玲等參加會(huì)議或陪同考察。