法律地位與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明

　　山東達(dá)洋律師事務(wù)所律師孫瑞璽與董慧就網(wǎng)癮治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分析，認(rèn)為現(xiàn)行法律法規(guī)并不健全，導(dǎo)致目前這類機(jī)構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不明確。

　　“根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，進(jìn)行法人登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。”孫瑞璽說。

　　早在2013年，文化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工商總局等印發(fā)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確，要加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位，完善相關(guān)管理制度。同時(shí)，有關(guān)部門要積極研究網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定。依法建立監(jiān)管制度，公布批準(zhǔn)的從事網(wǎng)癮干預(yù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)名單，對(duì)違法設(shè)立的機(jī)構(gòu)要及時(shí)整治，杜絕違法執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)。

　　孫瑞璽說，目前對(duì)網(wǎng)癮診療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)界定存在一定難度，大致可分為以下幾類：一是在教育部門登記的民辦非企業(yè)教育機(jī)構(gòu)；二是自然人投資或控股的有限責(zé)任公司，多以文化發(fā)展投資、心理咨詢名義設(shè)立；三是衛(wèi)生診療中心；四是未辦理任何登記的非法機(jī)構(gòu)。對(duì)于已經(jīng)在教育部門進(jìn)行登記的民辦非企業(yè)教育機(jī)構(gòu)，雖已納入民辦教育促進(jìn)法的調(diào)整范圍，但也存在超范圍辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象。

　　“2015年，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局曾宣稱將出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護(hù)條例》，為全國戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)設(shè)立國家標(biāo)準(zhǔn)，但這份文件目前仍未出臺(tái)，網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)的法律地位和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依然不明。”孫瑞璽說，對(duì)于網(wǎng)癮干擾機(jī)構(gòu)的性質(zhì)如何界定，相關(guān)政策并不完備。

管理不規(guī)范致使問題頻發(fā)

　　張洪濤認(rèn)為，這類網(wǎng)癮戒治學(xué)校的設(shè)計(jì)初衷是好的，只不過是管理中出現(xiàn)了問題。

　　“首先，就是實(shí)行軍事化封閉管理，限制人身自由，從法律上來說是違法的。”張洪濤一直對(duì)此存有疑問，學(xué)校也說不明白。

　　不過，王麗表示了不同看法，她認(rèn)為，出于安全考慮，現(xiàn)在很多中學(xué)甚至大學(xué)都實(shí)行封閉管理，王麗說：“我們學(xué)校屬于半封閉，經(jīng)常帶孩子去博物館、科技館，去爬山，去接受紅色教育，家長不帶孩子去玩，我們帶著他們?nèi)ラ_闊視野，讓他們學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)交流，學(xué)會(huì)自我控制，學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)愛心。”

　　“還有，很多老板來辦學(xué)校，覺得這個(gè)市場不錯(cuò)，想掙些錢，往往就雇些素質(zhì)比較差的教員，他們不懂文化教育和心理溝通，在學(xué)生不服管的時(shí)候，很容易出現(xiàn)問題。”張洪濤說，體罰現(xiàn)象在以前很普遍，甚至他們?nèi)W(xué)校授課也經(jīng)常見到，“教員往往很強(qiáng)壯，‘修理’學(xué)生還不簡單？”

　　曾有在雅博教育戒除網(wǎng)癮的學(xué)生說，這所學(xué)校實(shí)行軍事化管理，與外界隔離，教員虐待他們是常事兒，他們出來后還總結(jié)了“雅博十大酷刑”。更有甚者，教員還會(huì)用折斷的筷子扎學(xué)生的腳心。