法規(guī)明確配備特教

　　財(cái)政資金無法保障

　　在糖糖媽媽看來，今年秋天上二年級的女兒是一個(gè)幸運(yùn)的自閉癥兒童，因?yàn)樗蛯W(xué)校溝通后，能有專人在學(xué)校陪著糖糖讀書。

　　糖糖是一個(gè)輕度自閉癥兒童，從外表看就是一個(gè)普通孩子，她通過派位進(jìn)入北京某小學(xué)就讀?？紤]到社會的接受程度，糖糖媽媽沒有將此情況告知學(xué)校。

　　但糖糖的特殊之處很快就自課堂上展示出來。糖糖媽媽告訴記者，根據(jù)老師發(fā)給她的視頻，女兒會在課堂上出現(xiàn)喊叫現(xiàn)象，無法遵守課堂紀(jì)律，有小朋友拍她一下會遭到她“打回去”等情形。

　　此時(shí)，糖糖媽媽才告訴老師，糖糖是自閉癥兒童。

　　在糖糖媽媽看來，學(xué)校對自閉癥的了解并不多，沒有配備相應(yīng)的資源教室，更沒有配備專門的特教老師，包括周圍幾所學(xué)校在內(nèi)“一個(gè)特教老師都沒有”。

　　她向?qū)W校提出來，能否入校陪讀，但學(xué)校不太同意，擔(dān)心影響課堂教學(xué)。幾個(gè)月后，她又向?qū)W校提出，能否請陪讀老師，也就是專業(yè)的特教老師陪同上課。學(xué)校同意了，這讓糖糖媽媽欣喜不已。

　　自閉癥兒童陪讀的費(fèi)用是每個(gè)月12000元至15000元。糖糖媽媽聯(lián)系上一位特教老師，每天陪孩子上半天課，一周5天。

　　一個(gè)月后效果顯現(xiàn)出來，糖糖不在課堂上喊叫了，也放松了，課堂秩序井然。老師逐漸接受了課堂上有人陪讀，對孩子給予極大的包容。在老師的引導(dǎo)下，其他小朋友也意識到，這個(gè)小女孩是需要被保護(hù)的。

　　糖糖媽媽對學(xué)校提供的寬松環(huán)境心存感激，覺得自己的女兒太幸運(yùn)了。

　　幸運(yùn)是一方面，對糖糖媽媽來說，壓力依然存在，因?yàn)楹⒆涌祻?fù)的費(fèi)用、陪讀的費(fèi)用、日常開銷，基本上可以拖垮一個(gè)中產(chǎn)家庭。

　　糖糖媽媽希望，如果學(xué)校能夠配備專門的特教老師該有多好，退而求其次，如果這個(gè)條件不能滿足，一個(gè)教育片區(qū)能有幾名特教老師也能解決她們所面臨的問題。

　　根據(jù)中國教育學(xué)會家庭教育專業(yè)委員會自閉癥研究指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)在2014年10月發(fā)布的《中國自閉癥兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，僅0至14歲的自閉癥兒童可能超過200萬人。

　　對于殘疾人的受教育權(quán)利，修訂后的《殘疾人教育條例》規(guī)定，招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)將殘疾學(xué)生合理編入班級；殘疾學(xué)生較多的，可以設(shè)置專門的特殊教育班級。招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)隨班就讀或者特殊教育班級的教育教學(xué)工作。

　　既然行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定，普通學(xué)校為何沒有依規(guī)配備專門教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師呢？

　　中國第一家自閉癥服務(wù)機(jī)構(gòu)星星雨教育研究所的創(chuàng)始人田惠萍告訴記者，普通學(xué)校配備專門教師或者經(jīng)驗(yàn)豐富的教師需要“真金白銀”，這部分教師資源的錢從哪里來？

　　在田惠萍看來，《殘疾人教育條例》作出規(guī)定后，財(cái)政資金保障沒有跟上，實(shí)際上，“法規(guī)有了規(guī)定，財(cái)政必須進(jìn)行捆綁，確保特教老師的財(cái)政支出”。如果特教老師資源不足，由家長進(jìn)行陪讀或者家長支出陪讀費(fèi)用的，相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由國家承擔(dān)。

　　首都師范大學(xué)碩士生導(dǎo)師傅添在接受記者采訪時(shí)稱，根據(jù)法規(guī)規(guī)定，每所學(xué)校都應(yīng)該配備專門特教老師，為殘障兒童提供幫助。

　　接受記者采訪的教育界人士認(rèn)為，相關(guān)法律法規(guī)作出上述規(guī)定之后，財(cái)政資金保障亟需及時(shí)跟上，明確特教老師的財(cái)政支出預(yù)算，落實(shí)法規(guī)規(guī)定。同時(shí)，由于適齡兒童接受義務(wù)教育是法定權(quán)利，因此應(yīng)該明確這部分資金由中央財(cái)政予以保障。

　　傅添建議，在現(xiàn)實(shí)中，特教老師缺乏，這是一個(gè)短期內(nèi)難以解決的難題。解決之道除了加強(qiáng)特教方面的師資建設(shè)之外，更為緊迫的是讓所有的普通老師都能掌握一些特教的知識和技能，這可以在師范院校里增設(shè)特教相關(guān)課程、在對在職教師培訓(xùn)時(shí)增設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。