這一切均得益于從2014年開始的、北京等多個大城市推動的義務(wù)教育階段就近入學(xué)改革舉措。為保證過程透明,統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)投入使用,記錄學(xué)生入學(xué)途徑和方式,并納入電子學(xué)籍管理系統(tǒng)。每個孩子該就近去哪所學(xué)校,一目了然。不正常的流動如何產(chǎn)生、從哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生,也都能夠進(jìn)行監(jiān)控。
除了分好“蛋糕”,還要做大“蛋糕”,實現(xiàn)教育資源的“高位均衡”。包括北京、上海、南京、深圳等在內(nèi)的多個大城市,從橫、縱兩個維度盤活存量、激發(fā)增量:橫向,包括打造學(xué)區(qū)聯(lián)盟、大校年級組制、教育集團(tuán),積極擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)半徑,提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量;縱向,主要是打通學(xué)段、建設(shè)一體化的九年一貫制學(xué)校和推進(jìn)九年一貫對口直升改革。
不只大城市,貧困地區(qū)的義務(wù)教育均衡化、教育扶貧,也在扎實推進(jìn)。甘肅省天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉(xiāng)的代乾教學(xué)點,在海拔3400多米的雪山深處,僅有13名學(xué)生。“以前,這里條件艱苦。‘全面改薄’以后,學(xué)校條件好轉(zhuǎn),新安裝的熱水鍋爐供暖系統(tǒng)24小時恒溫,暖和極了。最重要的是,教師待遇顯著提升,老師們肯留下來了。”在代乾教學(xué)點28年的藏語老師張拉毛東智介紹。
而在海南省保亭黎族苗族自治縣,一所所為貧困兒童提供的思源學(xué)校拔地而起,也引來了全國各地的優(yōu)秀教師。
黨的十八大以來,黨和國家更加重視教育扶貧。
2013年7月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等7部委《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》,提出到2020年使集中連片特殊困難地區(qū)基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平。
2015年,中共中央國務(wù)院作出關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,對教育經(jīng)費保障、鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)、貧困家庭學(xué)生就業(yè)等提出了有針對性的措施。
高等教育:從單純看分走向全面育人,高校松綁減負(fù)
高考有著基礎(chǔ)教育“指揮棒”的特殊屬性??荚囌猩贫雀母铮亲钍芾习傩贞P(guān)注的熱點之一。
2014年9月,《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》印發(fā)。改革的方向是追求公平與科學(xué),從“單純育分”調(diào)整為“全面育人”,從追求“學(xué)科成績”轉(zhuǎn)向促進(jìn)“學(xué)生成長”。同時將思想品德、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐能力納入綜合素質(zhì)評價,旨在充分考慮學(xué)生的全面發(fā)展與個性特長。文理分科、一考定終身逐步淡出舞臺,更多的選擇權(quán)被交還給了學(xué)生。一個個新氣象,共同構(gòu)成了高考改革的新維度。
此外,《實施意見》既進(jìn)行了頂層的制度設(shè)計,又規(guī)定了試點先行、分步實施的改革步驟。自《實施意見》頒布以來,全國各省、直轄市、自治區(qū)先后頒布了本地區(qū)改革方案。2017年,在上海、浙江兩個試點地區(qū),第一批學(xué)生按新方案進(jìn)行“新高考”。其他各省則將分批進(jìn)入方案實施。教育部還明確了減少獎勵性加分,連續(xù)增加“985”和“211”高校在連片貧困地區(qū)的招生名額,并發(fā)布高中學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指導(dǎo)意見等文件,為建立和完善教育綜合評價制度進(jìn)行探索。
高考招錄方式的變化,也直接影響到基礎(chǔ)教育階段教學(xué)方式的優(yōu)化。浙江、上海的高中,教學(xué)活動已經(jīng)變得大為不同,開始全面實行“走班制”。與此同時,隨著綜合素質(zhì)考核的權(quán)重加大,一些小學(xué)、初中提早動起來,北京市各小學(xué)紛紛推出“樂考”與“樂學(xué)”,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的評價與教學(xué)方式,考場變身“采摘園”,考分變成“小星星”……
黨的十八大以來,高校也進(jìn)行了一系列深層次的改革。2016年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》指出,允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。2017年4月,《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》印發(fā),這意味著,圍繞高等教育改革發(fā)展中的學(xué)科專業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等方面的深層次問題,將進(jìn)一步向地方和高校放權(quán),給高校松綁減負(fù)。