“晉江經(jīng)驗(yàn)”寫入中央文件，是晉江高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的十八大以來，晉江不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，且看——

晉江十年，何以升維？

　　記者董嚴(yán)軍攝

　　9月6日，中共晉江市委十四屆五次全會審議了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，勇當(dāng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力領(lǐng)軍，全力建設(shè)中國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》。

　　號角吹響，這意味著晉江將全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)總量更大、發(fā)展活力更足、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、營商環(huán)境更優(yōu)的中國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、發(fā)展典范之城。

　　“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，使之與時(shí)俱進(jìn)、長盛不衰。”習(xí)近平總書記指出。

　　21年的遵循，21年的篤行，“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引晉江先行走上高質(zhì)量發(fā)展之路——今日晉江，造就了一個(gè)超3000億元、一個(gè)超千億元、兩個(gè)超500億元和兩個(gè)超300億元的產(chǎn)業(yè)集群，造就了民營經(jīng)濟(jì)超7000億元的規(guī)模，市場主體數(shù)量接連跨過10萬、20萬、30萬三個(gè)大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了GDP年均11.1%、財(cái)政總收入年均13.7%的增長速度。

　　黨的十八大以來，晉江的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、城市、市場、服務(wù)不斷晉位升級。今年過半，《人民日報(bào)》報(bào)道，晉江開啟升維之路。值得探討的是，從“升級”到“升維”，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”指引下，十年間，晉江跨越了什么？收獲了什么？何以升維？如何升維？

緊抓實(shí)體不放松建設(shè)中國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

　　7月24日，晉江提出“全力建設(shè)中國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。

　　從產(chǎn)業(yè)之都到中國民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，過去十年，縣級市晉江從全面發(fā)展之路邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　一個(gè)縣級市有多大？

　　晉江陸域面積僅649平方公里，卻是全省乃至全國傳統(tǒng)制造業(yè)的重要生產(chǎn)基地。隨著產(chǎn)業(yè)和企業(yè)越做越大，這個(gè)縣級市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量出現(xiàn)瓶頸，面臨的問題接踵而來。

　　首先，作為全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，勇立潮頭后如何永立潮頭？核心競爭力是破題的關(guān)鍵，從政府到企業(yè)，已成共識。

　　“如果還走以前的老路，我們現(xiàn)在的境況就差很多了。”晉工機(jī)械總經(jīng)理柯金鐤說，正是5年前在新能源賽道上的積極布局，讓晉工找到了發(fā)展的新可能。

　　今年上半年，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)迎來了沖擊式考驗(yàn)：頭部企業(yè)整體營收下滑超過40%，行業(yè)整體下滑也超過40%，在燃油挖掘機(jī)、叉裝機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)品上，價(jià)格競爭已然白熱化，“賣一輛虧一輛”成為沒有差異化、缺乏競爭優(yōu)勢的中小機(jī)械企業(yè)的生存真相。

　　但在晉工，將新能源作為智能裝備的新賽道后，出現(xiàn)了不一樣的場景——系統(tǒng)使用壽命增加50%，有效散熱效率提升20%，線束裝配時(shí)間縮減80%……隨著晉工新能源首款車電分離裝載機(jī)批量下線，晉工在新能源賽道交出了又一突破性成果。

　　“我們也在研發(fā)新能源機(jī)械產(chǎn)品。在新能源轉(zhuǎn)向上，中國市場無論是技術(shù)還是速度都領(lǐng)先不少，希望能夠在這一方面攜手合作。”到訪晉工的世界五百強(qiáng)企業(yè)韓國現(xiàn)代建設(shè)機(jī)械中國事業(yè)總裁崔泰根豎起大拇指。

　　“國產(chǎn)品牌沒什么科技含量。”

　　“都是噱頭，有幾家專心搞研發(fā)的？”

　　“國產(chǎn)品牌什么時(shí)候能有自己的東西？”

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　　這是過往不少消費(fèi)者對國產(chǎn)品牌的刻板印象，也是品牌之都晉江在一路發(fā)展中尋求破解的課題。

　　在科技創(chuàng)新上積極投入，從企業(yè)的角度看，是品牌專業(yè)化的必由之路；從政府的角度看，是做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金鑰匙。

　　扶上馬、送一程。在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，晉江市委、市政府知道“往哪助推”——在先后實(shí)施“質(zhì)量立市”“品牌強(qiáng)市”“資本上市”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略后，十年來，晉江市委、市政府又陸續(xù)提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“數(shù)智轉(zhuǎn)型”“資本賦能”等戰(zhàn)略，助力企業(yè)塑造發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。

　　這兩年，城市戶外成為年輕消費(fèi)者青睞的新型運(yùn)動(dòng)類型，趁著周末假期，約上朋友來一趟“CITYWALK”（城市徒步）也成為潮流。新的運(yùn)動(dòng)趨勢帶動(dòng)了戶外品類產(chǎn)品的熱銷，其中就包括安踏戶外軟殼衣、“水殼”沖鋒衣等。

　　如今，安踏已有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品100%自主研發(fā)。記者董嚴(yán)軍攝

　　在人們的常識里，防風(fēng)防雨的材料透氣性必然會差，這是“矛”與“盾”的關(guān)系。但是在市場端，消費(fèi)者對這兩種產(chǎn)品特性的需求都十分明顯。

　　事實(shí)上，以往這樣的面料多為國外龍頭材料商所壟斷，價(jià)格昂貴且數(shù)量有限。如何讓大眾消費(fèi)者都能消費(fèi)？擺在安踏和科研合作伙伴們面前的，是一個(gè)行業(yè)突破性難題。

　　迎難而上。歷時(shí)一年多，在安踏集團(tuán)和東華大學(xué)共同建立的“聯(lián)合創(chuàng)新研究院”一眾研發(fā)人員的共同推動(dòng)下，第一代“呼吸膜科技”研發(fā)成功，一舉打破了國外技術(shù)壁壘和價(jià)格壁壘。

　　負(fù)責(zé)科研創(chuàng)新板塊的安踏集團(tuán)副總裁李蘇表示，當(dāng)下，安踏已有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品100%自主研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品比例超過85%。安踏集團(tuán)還提出，到2030年，在自主創(chuàng)新研發(fā)上的累計(jì)投入將超200億元。“未來，我們還將通過科技創(chuàng)新，成為體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者和基礎(chǔ)材料、科技的引領(lǐng)者。”

　　在晉江三創(chuàng)園，入駐企業(yè)有零有食創(chuàng)新凍干產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)喜糖到綠色健康食品的賽道轉(zhuǎn)換。過去3年多來，憑借在凍干水果這個(gè)新興單品上的率先突圍，有零有食實(shí)現(xiàn)營收從百萬元到千萬元，再從1億元到5億元的極速增長，成為凍干水果品類中的第一梯隊(duì)品牌。

　　今年5月30日，科技部公布“2022年度國家級科技企業(yè)孵化器”名單，三創(chuàng)園科技孵化基地（科創(chuàng)慧谷·晉江）上榜，成為晉江市首個(gè)國家級科技企業(yè)孵化器。

　　在三創(chuàng)園入口處，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”“國家級科技企業(yè)孵化器”等大字格外顯眼。十年來，在晉江總體布局下，三創(chuàng)園逐步建成一個(gè)由育苗、孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、接力式科創(chuàng)閉合生態(tài)圈，成為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“鳳凰巢”。在這里，一個(gè)個(gè)孵化項(xiàng)目將“夢想”變成“現(xiàn)實(shí)”，初創(chuàng)企業(yè)從“新秀”成為“名角”，新興產(chǎn)業(yè)由“獨(dú)木”長成“森林”。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助新材料、新工藝、新裝備，轉(zhuǎn)向高端化、智能化、綠色化。而在新產(chǎn)業(yè)培育壯大上，晉江以高起點(diǎn)建鏈，集成電路、醫(yī)療健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　集成電路“芯”產(chǎn)業(yè)是晉江這片熱土上“種”出來的又一個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。

　　百億背后，是晉江市委、市政府產(chǎn)業(yè)布局的“驚險(xiǎn)一躍”。7年前，晉江敏銳地捕捉到發(fā)展集成電路的機(jī)會，大膽決策，規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模2.4萬畝的集成電路產(chǎn)業(yè)園。

　　“中國鞋都能造芯片？”“做芯片可比做鞋子難多了！”“晉江沒有基礎(chǔ)，怎么和別人爭？”——當(dāng)時(shí)，不少人提出質(zhì)疑，不相信這個(gè)以做鞋服起家的縣級市能干成。但晉江，毅然投入數(shù)百億元。

　　“市里下定決心，砸鍋賣鐵也要干！”泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會晉江分園區(qū)辦事處主任林嘉達(dá)回憶起當(dāng)初的情景，依然豪情不減。

　　持續(xù)做大紡織服裝、體育用品等千億元、百億元傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，做大存量，是“安全的選擇”。但拓展新產(chǎn)業(yè)，做多、做大增量，更關(guān)乎晉江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)健康、產(chǎn)業(yè)未來。

　　如今，這顆芯片種子，已在晉江生根發(fā)芽。晉江集成電路年產(chǎn)值規(guī)模早已破百億，成為晉江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，晉江集成電路產(chǎn)業(yè)筑鏈成勢，已落地勝科納米、中探針、穎華、華清、三伍微等50多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，總投資超1000億元，逐漸形成覆蓋集成電路設(shè)計(jì)、制造、封測、裝備材料、配套、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　背靠完善的產(chǎn)業(yè)集群和本土鏈主企業(yè)，數(shù)以萬計(jì)的晉江中小企業(yè)在供應(yīng)鏈中找到立足之地，涌現(xiàn)出產(chǎn)值超億元企業(yè)1258家、超10億元企業(yè)154家。

　　在晉江這片民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，良好的政企互動(dòng)推動(dòng)著不同體量、不同賽道、不同階段的晉江企業(yè)積極進(jìn)取，構(gòu)建起具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

　　近幾年，全球市場不振、消費(fèi)動(dòng)能不足，疊加國際環(huán)境日趨復(fù)雜，外貿(mào)訂單明顯萎縮。重重難關(guān)在前，中小企業(yè)如何渡過？

　　架橋鋪路、助企紓困，黨委政府沖在前。

　　今年來，晉江黨政企攜手，精準(zhǔn)招商，搶灘海內(nèi)外市場。6月份，晉江市出臺《晉江幫扶中小企業(yè)紓困解難專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從開拓產(chǎn)品銷售渠道、幫扶企業(yè)降本增效、保障企業(yè)資金需求、創(chuàng)造和諧營商環(huán)境等四個(gè)方面，梳理出43條干貨滿滿的措施，全面幫扶中小企業(yè)紓困解難。

　　全面落實(shí)退降補(bǔ)政策，有效降低企業(yè)成本。

　　一組數(shù)據(jù)可以看出成效——2022年，晉江財(cái)政全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，全年減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超50億元；及時(shí)出臺和實(shí)施穩(wěn)大盤穩(wěn)增長75條措施，全年兌現(xiàn)各級產(chǎn)業(yè)扶持資金24.9億元；加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，幫助692家企業(yè)獲批省級紓困基金貸款26.75億元。

　　該幫的幫到位，該放的放徹底。

　　“沒想到陳埭的營業(yè)執(zhí)照在梅嶺市場監(jiān)管所也能辦好，省時(shí)省力又省心，實(shí)在太方便了！”8月初，在梅嶺街道市場監(jiān)管所服務(wù)中心大廳內(nèi)，晉江市推行“全域通辦”后的首張營業(yè)執(zhí)照正式發(fā)出。經(jīng)營業(yè)主張南鑫成為第一個(gè)吃螃蟹的人。僅用時(shí)10分鐘，他就拿到了個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

　　張南鑫自然不是晉江推動(dòng)集成改革、持續(xù)提升營商環(huán)境的唯一受益者。

　　“放在以前，我們至少還要3個(gè)月才能開工建設(shè)。”恒安集團(tuán)綜合管理總經(jīng)理劉清賢欣喜地說，他們在拿地當(dāng)天，同時(shí)拿到“五證”，“一下子省出3個(gè)月的時(shí)間提前開工。”

　　恒安新項(xiàng)目能夠提前開工建設(shè)，受益于“多評合一模擬審批”等推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新模式。

　　去年以來，晉江市推動(dòng)項(xiàng)目集成審批再提速。數(shù)據(jù)顯示，目前，晉江行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮91.38%，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率98.56%，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”行政許可事項(xiàng)占比99.78%，與8省19個(gè)縣市達(dá)成“跨省通辦”伙伴關(guān)系，多項(xiàng)數(shù)據(jù)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化再提升。

　　“生人熟人一個(gè)樣”“我們搶出時(shí)間，企業(yè)贏得速度”“讓企業(yè)更快、更安心地參與經(jīng)營競爭”……這些早已成為晉江黨政機(jī)關(guān)的座右銘、關(guān)鍵詞。