最近一段時(shí)間,南海局勢(shì)正趨于平靜。但是,樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。先是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令聲稱(chēng)要派海警船到南海和東海巡邏,之后英國(guó)駐美大使說(shuō)他們?cè)谌毡緟⑴c演習(xí)的軍機(jī)要飛越南海。不過(guò)英國(guó)外交部隨后緊急澄清稱(chēng)這一消息不準(zhǔn)確。再加上美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特與美國(guó)太平洋總司令哈里斯上將關(guān)于南海問(wèn)題的強(qiáng)硬講話。這些不能不讓我們提高警覺(jué)。美國(guó)軍中內(nèi)部確實(shí)有些人從一開(kāi)始就鼓動(dòng)特朗普上任后插手南海,對(duì)華展示強(qiáng)硬。如果特朗普未來(lái)的政策與安全團(tuán)隊(duì)也對(duì)此持相同看法,那么我們有必要對(duì)未來(lái)南??赡茉俅蜗萑?ldquo;域外大國(guó)橫加干涉”的漩渦中給予足夠重視。
由于中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的共同努力,南海問(wèn)題的相關(guān)爭(zhēng)議方,已經(jīng)并繼續(xù)走向通過(guò)談判、協(xié)商的途徑管控分歧,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏的合作道路。域外勢(shì)力,特別是美英等西方大國(guó)的強(qiáng)力介入,肯定會(huì)在南海掀起一陣風(fēng)浪,也不排除相關(guān)國(guó)家趁火打劫的戰(zhàn)略投機(jī)。為此我們必須要丟掉一些過(guò)于樂(lè)觀的幻想,在迎擊域外干涉中維護(hù)南海地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。為此,筆者認(rèn)為:
首先,堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)與南海相關(guān)國(guó)家通過(guò)友好協(xié)商解決分歧的戰(zhàn)略共識(shí),鞏固和擴(kuò)大雙邊和多邊合作成果,穩(wěn)步落實(shí)已達(dá)成雙邊和多邊合作項(xiàng)目,讓地區(qū)相關(guān)國(guó)家看到,與中國(guó)合作何以獲得看得見(jiàn)、摸得著的好處,引導(dǎo)其他還在觀望和動(dòng)搖的國(guó)家做出正確的選擇。
其次,與所有愿意維護(hù)南海和平、穩(wěn)定和繁榮的國(guó)家共同努力,為維護(hù)國(guó)際航道安全、開(kāi)放而提供“公共產(chǎn)品”。積極展開(kāi)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全合作的“雙輪驅(qū)動(dòng)”,展開(kāi)雙邊和多邊的聯(lián)合海上搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義援助、打擊海盜等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)演練,逐步提高海上交往的軍事透明度。落實(shí)西太地區(qū)各國(guó)海軍達(dá)成的“意外相遇規(guī)則”,防止發(fā)生海上意外事故。
第三,對(duì)于域外勢(shì)力蓄意挑釁,例如采用軍事手段強(qiáng)行介入南海事務(wù),特別是直接挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的軍事行動(dòng),我們必須要嚴(yán)陣以待,針?shù)h相對(duì)。我們不惹事、但是不怕事,過(guò)去中國(guó)綜合國(guó)力不強(qiáng)、面臨重重困難的時(shí)候尚能堅(jiān)決抵御外來(lái)軍事入侵,現(xiàn)在一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó)更不會(huì)被別人嚇倒。我們不會(huì)打第一槍?zhuān)粫?huì)在戰(zhàn)略上先發(fā)制人,但是,任何挑釁中國(guó)核心利益的外國(guó)勢(shì)力都逃不出受到懲罰的命運(yùn)。
面對(duì)未來(lái)可能在南海發(fā)生的風(fēng)浪,我們的思路應(yīng)是,爭(zhēng)取穩(wěn)、不怕亂,一旦域外勢(shì)力要攪亂南海,就亂中進(jìn)取、進(jìn)二退一。(作者楊毅是解放軍海軍少將)