目前,黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議??茖W(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,對于全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進中國式現(xiàn)代化意義重大。上世紀80年代,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志歷時一年半,牽頭組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡稱《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》),成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。30多年來,廈門接續(xù)奮斗,將藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實?!稄B門發(fā)展戰(zhàn)略》成功實踐所帶來的諸多啟示,對我們編制“十五五”規(guī)劃有著重要的啟示意義。《新聞聯(lián)播》推出系列報道《“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示》,7月3日播出第一集《把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來》。
前不久,一條直航南美洲的線路在廈門港開通,將福建至南美西岸的航運時間縮短約五分之一。作為國家重點建設(shè)的東南國際航運中心,今年前五個月,廈門港完成集裝箱吞吐量超490萬標箱。
廈門是我國最早設(shè)立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一。1985年6月,習(xí)近平同志赴廈門履新,任市委常委、常務(wù)副市長。這一年,國務(wù)院批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍從原來的2.5平方公里,擴大到全島131平方公里,并逐步實行自由港的某些政策。
1986年,習(xí)近平同志牽頭成立廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室。在動員部署會上,他指出,我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè),要有長遠考慮,統(tǒng)籌全局,不能只顧眼前,臨事應(yīng)付,那樣會事倍功半,甚至?xí)允Х较颍盐詹蛔∪值闹鲃訖?quán)。而要把握住全局,找準戰(zhàn)略定位是關(guān)鍵。
當(dāng)時,習(xí)近平同志敏銳地捕捉到,世界經(jīng)濟重心會從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。廈門歷史上就是太平洋西岸很重要的港口,廈門的發(fā)展就要和當(dāng)前的這個經(jīng)濟發(fā)展趨勢契合起來,在這個基礎(chǔ)上考慮和制定戰(zhàn)略。1987年,他帶課題組到新加坡考察自由港建設(shè),學(xué)習(xí)經(jīng)驗,為廈門發(fā)展找定位、找坐標。
定位明晰了,內(nèi)容如何制定呢?習(xí)近平同志提出,先調(diào)研,后決策。他多次帶隊請教相關(guān)領(lǐng)域知名專家,帶領(lǐng)十幾家單位的100多名工作人員,圍繞廈門戰(zhàn)略重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,展開調(diào)研。
把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來。習(xí)近平同志還安排有關(guān)方面在《廈門日報》發(fā)起了《二〇〇〇年——我心目中的廈門》征文活動,引發(fā)了全市大討論。市民周定成提出的“把廈門建設(shè)成為海洋旅游勝地”等建議就在其中。
經(jīng)過反復(fù)論證,歷時一年半,《1985年―2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》出爐?!稄B門發(fā)展戰(zhàn)略》共20余萬字,分21個專題,成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。
謀定而后動。30多年來,廈門市一張藍圖繪到底,一任接著一任干,把《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
如今,海風(fēng)海浪依舊,廈門已舊貌換新顏。2024年,廈門全市地區(qū)生產(chǎn)總值8589億元,是1985年的468倍,擁有了平板顯示、機械裝備、金融服務(wù)等10個超千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元;生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局;逐步形成了涵蓋經(jīng)濟特區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等載體的多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟開放格局。