河畔鷺歸來，綠滿青山，紅色龍巖萬(wàn)千氣象新。

　　今年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代支持閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案》），支持福建省龍巖市以新一輪的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新格局。

　　“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭。”地處閩粵贛三省交界的龍巖市，不僅是全國(guó)著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，森林覆蓋率連續(xù)42年居福建省首位、全國(guó)前列。

　　用好紅色資源，鞏固綠色優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。近年來，龍巖市不斷探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，以水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”、集體林權(quán)制度改革“武平經(jīng)驗(yàn)”為基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)“龍巖樣板”日漸成型，占全省近1/4的建檔立卡貧困人口全部脫貧，地區(qū)生產(chǎn)總值躋身全國(guó)地級(jí)以上城市百?gòu)?qiáng)榜，首次躋身全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市……2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值3081.8億元，增長(zhǎng)7.7%；第二產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、8.9%、12.7%，增速均列福建省前三。

　　夯實(shí)綠色發(fā)展本底

　　打造全國(guó)生態(tài)樣板

　　生態(tài)，是龍巖最大的優(yōu)勢(shì)。

　　近年來，龍巖始終把生態(tài)環(huán)保作為“一把手”工程，層層壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。在全國(guó)率先探索建立土壤污染防治“土長(zhǎng)制”，在福建省首創(chuàng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，并率先在福建省實(shí)施跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、開發(fā)“智慧環(huán)保”手機(jī)App平臺(tái)、使用無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)水土流失情況定期“巡查”。其中，跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制爭(zhēng)取中央和福建省及廣東省補(bǔ)償資金19.7億元。

　　“龍巖持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，聚力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上更高，更要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更優(yōu)。”龍巖市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳達(dá)興說。

　　在新的歷史時(shí)期，龍巖市不斷拓展提升水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，龍巖市水土流失率已降至5.93%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。2021年，長(zhǎng)汀縣被列為全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，《長(zhǎng)汀縣水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐》成功入選聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)生態(tài)修復(fù)典型案例，水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”走向世界。

　　“從水土流失治理轉(zhuǎn)變?yōu)樗帘３?，從綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，從長(zhǎng)汀水土流失率轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鏖L(zhǎng)汀模式全勝經(jīng)驗(yàn)的指標(biāo)和輸出。”龍巖市水利局局長(zhǎng)曾佑繁說，龍巖市加大力度深化水土流失治理體制機(jī)制改革，推動(dòng)其他各縣（市、區(qū)）水土流失治理向全勝邁進(jìn)。2021年，龍巖主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.4%，小流域水質(zhì)全部保持優(yōu)良。

　　生態(tài)龍巖，產(chǎn)業(yè)向“綠”。近年來，龍巖持續(xù)改革創(chuàng)新提升，被譽(yù)為“美麗中國(guó)鄉(xiāng)村振興的縣域樣本”的林改“武平經(jīng)驗(yàn)”，生態(tài)“溢出效應(yīng)”不斷顯現(xiàn)。

　　2021年7月15日，福建省首個(gè)林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資平臺(tái)在武平縣落地。“前一天申請(qǐng)，第二天就能收款，非常方便快捷。”已在平臺(tái)上貸款30萬(wàn)元的林農(nóng)李萬(wàn)斌說道。

　　作為中國(guó)集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地，區(qū)塊鏈技術(shù)并非武平縣在林業(yè)金融方面的首次創(chuàng)新。

　　龍巖市林業(yè)局局長(zhǎng)張?zhí)锶A說，多年來，武平在全國(guó)率先推出林權(quán)證直接抵押貸款模式、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)?；?、“五位一體”一站式服務(wù)和隨借隨還的“惠林卡”業(yè)務(wù)以及全國(guó)首單林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)等，已成為龍巖市充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)權(quán)價(jià)值、助力林農(nóng)開啟金山銀山的“金鑰匙”。其中“惠林卡”入選福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)，受益農(nóng)戶已達(dá)3.4萬(wàn)戶。

　　目前，龍巖全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)960.7萬(wàn)畝，惠及林農(nóng)14.88萬(wàn)戶，極大促進(jìn)了林農(nóng)增收致富。林改第一村捷文村村民人均可支配收入超過2.5萬(wàn)元，高于全市5000元左右，居全市前列。

　　“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”龍巖市創(chuàng)新推出的水土流失治理“長(zhǎng)汀模式”、武平林業(yè)資源管護(hù)和林業(yè)扶貧機(jī)制等5項(xiàng)舉措，被國(guó)家發(fā)展改革委列入《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國(guó)家園林城市”“國(guó)家森林城市”等眾多“國(guó)字號(hào)”桂冠先后花落龍巖，可謂實(shí)至名歸。

　　賡續(xù)紅色血脈

　　推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)“古田紅”

　　如果說綠色是龍巖活力的象征，那么紅色就是融入這座城市血脈的獨(dú)有印記。走近位于上杭縣古田鎮(zhèn)的古田會(huì)議紀(jì)念館，莊嚴(yán)肅穆的革命歷史氣息撲面而來，一件件展品、一段段紅色故事勾勒出一幅閩西革命時(shí)期波瀾壯闊的畫面。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，龍巖全市共有不可移動(dòng)革命文物（革命舊址）657處，可移動(dòng)革命文物20366件（套），紅軍標(biāo)語(yǔ)1600條（則），革命博物館紀(jì)念館4家。

　　保護(hù)好紅色遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族薪火相傳的精神力量。龍巖市在全國(guó)地級(jí)市中率先制定《龍巖市紅色文化遺存保護(hù)條例》，推動(dòng)出臺(tái)《龍巖市紅軍標(biāo)語(yǔ)保護(hù)管理辦法》，編制《龍巖市革命舊址保護(hù)利用規(guī)劃（2017-2021）》，采取國(guó)保帶省保、縣保的創(chuàng)新做法，將革命舊址中的省保、縣保及部分革命歷史價(jià)值較大的文物點(diǎn)與國(guó)保革命舊址捆綁在一起，獲得國(guó)家和省級(jí)革命文物保護(hù)專項(xiàng)資金支持。2017年~2021年12月，共爭(zhēng)取中央和省級(jí)革命文物保護(hù)專項(xiàng)資金2.41億元。

　　根植古田會(huì)議精神的紅色文旅產(chǎn)業(yè)，近年來在龍巖持續(xù)蓬勃發(fā)展，17家A級(jí)紅色旅游景區(qū)占福建省紅色A級(jí)景區(qū)總量的34％。“十三五”期間，龍巖市紅色旅游共接待游客4757萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入308億元，年均分別增長(zhǎng)18.3%、20.8%。2021年以來，累計(jì)接待紅色旅游游客785.61萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入36.02億元，同比增長(zhǎng)64.3%、61.2%。

　　據(jù)了解，龍巖市充分發(fā)揮古田會(huì)議的品牌力量和古田全軍政治工作會(huì)議的后續(xù)效應(yīng)，開展中央紅色秘密交通線、百里紅色旅游文化長(zhǎng)廊等沿線品牌提升，形成古田旅游區(qū)、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址群等精品景區(qū)品牌，并優(yōu)化推廣特色鮮明的百里紅色朝圣之旅精品線路，串聯(lián)新羅中心城區(qū)紅色舊址群、紅色交通線永定舊址群等紅色文化圣地。

　　與此同時(shí)，龍巖市還圍繞講好紅色故事，全面立體地展現(xiàn)閩西紅色文化，充分發(fā)揮媒體和新媒體的宣傳力量。推陳出新拍攝出《絕命后衛(wèi)師》《古田軍號(hào)》《伯公燈》等獲得大獎(jiǎng)的優(yōu)秀影視作品，并出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)打響“紅古田”文創(chuàng)品牌。

　　為做大紅色文化產(chǎn)業(yè)，傳承紅色基因，龍巖市積極構(gòu)建以古田為軸心的97個(gè)紅色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)為一體的紅色教育培訓(xùn)基地，面向全國(guó)開展紅色教育培訓(xùn)。目前已有古田會(huì)議舊址群等7個(gè)核心教學(xué)點(diǎn)，26個(gè)市級(jí)教學(xué)點(diǎn)通過驗(yàn)收授牌，近百個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)日漸成熟。紅色培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）全覆蓋，每年超過20萬(wàn)人次前來培訓(xùn)、300萬(wàn)人次參加紅色研學(xué)。

　　一分耕耘一分收獲。目前，龍巖市有14處景區(qū)景點(diǎn)被列入《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，位列福建省首位。古田會(huì)址景區(qū)先后被評(píng)為中國(guó)紅色旅游十大景區(qū)、中國(guó)最具影響力的紅色旅游示范城市、全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體。古田干部學(xué)院成為中組部全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地，國(guó)家行政學(xué)院等182家單位在古田設(shè)立了教育基地或教學(xué)點(diǎn)。

　　“‘十四五’期間，龍巖市將圍繞原中央紅色交通線，理清歷史脈絡(luò)，形成項(xiàng)目爭(zhēng)取中央和省里的支持，并以古田會(huì)議為核心，以點(diǎn)串成線形成面的方式形成‘大古田’規(guī)劃，同時(shí)做好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園龍巖部分等工作，助推革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。”龍巖市文化和旅游局副局長(zhǎng)陳太坤說。

　　扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援

　　深度幫扶交出“高分答卷”

　　紅綠交相輝映的龍巖不斷煥發(fā)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)快速崛起，對(duì)口支援為其高質(zhì)量發(fā)展繪上了濃墨重彩的一筆。

　　位于龍巖市新羅區(qū)的能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，目前已吸引太陽(yáng)電纜、欣三元、雙亞新能源等14家企業(yè)入駐，總投資約44.5億元，其中投資12億元的太陽(yáng)電纜一期項(xiàng)目已竣工。短短一年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)勢(shì)崛起實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”，為打造“百億電力產(chǎn)業(yè)集聚地”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　新羅區(qū)是龍巖市對(duì)口支援工作的一個(gè)縮影，亮眼的成績(jī)離不開對(duì)口支援掛職干部的傾心支持。

　　不僅是新羅區(qū)，在龍巖市的永定、長(zhǎng)汀、漳平等其他6個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)口支援工作也同樣出彩。永定區(qū)成功創(chuàng)建了省級(jí)旅游度假區(qū)，并與中國(guó)文化傳媒集團(tuán)共建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和維權(quán)中心，成為中國(guó)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇常態(tài)化舉辦地；漳平市抽水蓄能電站項(xiàng)目列入福建省抽水蓄能電站中長(zhǎng)期選點(diǎn)規(guī)劃和國(guó)家抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃……

　　“事非經(jīng)過不知難”。2020年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、央企及省有關(guān)單位共選派40名干部來龍巖市掛職。一年多來，掛職干部?jī)A注真情、服務(wù)基層，龍巖市主動(dòng)對(duì)接、密切配合，建立健全對(duì)口支援聯(lián)動(dòng)、工作情況報(bào)送、責(zé)任考核等工作機(jī)制，督促各級(jí)各部門扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目落地。龍巖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴京拜訪，推動(dòng)對(duì)口支援的國(guó)家部委及央企來龍巖考察調(diào)研，切實(shí)摸清實(shí)情，找準(zhǔn)幫扶切入點(diǎn)。國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一、文旅部部長(zhǎng)胡和平等國(guó)家部委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)漳平臺(tái)創(chuàng)園和永定文旅融合項(xiàng)目等予以充分關(guān)心支持，對(duì)龍巖老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展充分認(rèn)可。

　　為推動(dòng)對(duì)口支援政策發(fā)展紅利加速轉(zhuǎn)化，龍巖市委、市政府及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，并結(jié)合支援單位優(yōu)勢(shì)資源和受援地發(fā)展需求，研究制定《龍巖市關(guān)于推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、央企及省有關(guān)單位對(duì)口支援工作方案》《龍巖市對(duì)口支援工作三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件，精心策劃三年行動(dòng)計(jì)劃重大事項(xiàng)清單。

　　經(jīng)過長(zhǎng)期努力，龍巖各受援縣均與支援單位建立了常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。新羅區(qū)與省對(duì)口支援單位建立了定期會(huì)商機(jī)制；連城縣與住建部建立了“三個(gè)一”組團(tuán)幫扶、人才交流、部縣聯(lián)席等機(jī)制；永定區(qū)與文旅部建立了人才雙向交流機(jī)制，文旅部增派3名選調(diào)生到永定區(qū)任駐村第一書記。

　　“對(duì)口支援革命老區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，是新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的重大舉措，有幸參與對(duì)口支援工作，為龍巖老區(qū)蘇區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，感到責(zé)任重大、使命光榮！”龍巖市委常委、副市長(zhǎng)牟科發(fā)說。作為從全國(guó)政協(xié)辦公廳選派到龍巖掛職的干部，他到龍巖后積極轉(zhuǎn)變工作方式，一心撲在崗位上，傾真情、搭體系、建平臺(tái)、聚群力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　脫貧攻堅(jiān)“拔窮根”

　　念好鄉(xiāng)村振興“致富經(jīng)”

　　作為老區(qū)蘇區(qū)，龍巖的貧困人口一度占福建省貧困人口總數(shù)的1/4，全市建檔立卡貧困人口11.3萬(wàn)。2021年，龍巖農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.7%，居福建省第一；培育打造6個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，數(shù)量居福建省第一。如今的龍巖已歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，走出了一條老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的康莊大道。

　　鄉(xiāng)村“蝶變”展新顏，生態(tài)宜居兩相宜。龍巖持續(xù)推進(jìn)生態(tài)宜居的文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，率先在福建省啟動(dòng)《龍巖市農(nóng)村人居環(huán)境整治條例》立法；上杭縣獲評(píng)福建省唯一“全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的激勵(lì)縣”稱號(hào)，上杭縣都康村入選第二批全國(guó)村級(jí)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例……2021年，龍巖市累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造248.42公里，項(xiàng)目完成率248.42%，累計(jì)完成投資28253萬(wàn)元；龍巖市累計(jì)完成“裸房”整治35781棟，完成率397.57%。

　　不菲的成績(jī)背后，是奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面的不懈努力。龍巖市、縣先后成立扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)村振興局，制定脫貧攻堅(jiān)成果工作成效考核辦法，并納入2021年市對(duì)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核。龍巖在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年過渡期內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)選派駐村第一書記，落實(shí)科技特派員制度，做到掛鉤幫扶全覆蓋。

　　目前，龍巖共選派六批618名駐村第一書記，全市1548名副科級(jí)以上掛鉤幫扶干部已入戶走訪監(jiān)測(cè)對(duì)象14365人次，安排各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1018.85萬(wàn)元傾斜支持監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)施各類幫扶措施1392項(xiàng)。

　　面對(duì)脫貧中的返貧問題，龍巖市建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)行“紅橙黃”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)筑牢“兩不愁三保障”脫貧基礎(chǔ)。截至2021年，脫貧戶列入低保對(duì)象12393戶24814人，占龍巖市低保對(duì)象的40.96%；脫貧戶列入農(nóng)村特困人員4598戶4607人，占龍巖市農(nóng)村特困人員的53.1%。

　　為了提升脫貧人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力，龍巖市“無(wú)門檻、全覆蓋”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶保險(xiǎn)政策落地，并鞏固住房安全保障、基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障的“三保障”成果。

　　創(chuàng)新“一縣一片區(qū)”建設(shè)，探索出一條片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的“龍巖模式”。按照“串點(diǎn)連線成片”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年12月底，龍巖市7個(gè)片區(qū)實(shí)施項(xiàng)目137個(gè)，累計(jì)完成投資11.52億元，占年度計(jì)劃108.29%。

　　近年來，龍巖市始終把產(chǎn)業(yè)放在首位，念好鄉(xiāng)村致富經(jīng)?！洱垘r市“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共策劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)，提出穩(wěn)步發(fā)展七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2021年，龍巖市七大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值955.3億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.56%，比增11.81%；龍巖市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資24.88億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.41%；實(shí)施福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資50.07億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的116.44%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新引擎

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”

　　鄉(xiāng)村振興闊步前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。近日，福建省公布的2021年省對(duì)市營(yíng)商環(huán)境綜合考評(píng)結(jié)果顯示，龍巖市位居福建省第3位，營(yíng)商環(huán)境18個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，龍巖7個(gè)指標(biāo)被列為福建省標(biāo)桿。

　　打造良好營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2021年，龍巖市成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，新羅區(qū)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全國(guó)首個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，長(zhǎng)汀縣被國(guó)家衛(wèi)健委列為基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，龍巖在福建省率先開展“拿地及開工”審批創(chuàng)新試點(diǎn)、在福建省率先推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集中授信業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年龍巖共有22項(xiàng)創(chuàng)新舉措走在全國(guó)前列，43項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到省肯定或推廣。

　　近年來，龍巖市深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，加快培育壯大“5+N”產(chǎn)業(yè)，形成有色金屬、建筑業(yè)、文旅康養(yǎng)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，2021年產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.6%、12.7%、16.8%；新材料新能源產(chǎn)值增長(zhǎng)33.1%；煙草、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.9%、11.8%、19.3%；服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均突破千億元。

　　“中共龍巖市第六次代表大會(huì)提出，要聚焦‘建設(shè)閩西南生態(tài)型現(xiàn)代化城市，打造有溫度的幸福龍巖’發(fā)展定位，圍繞一個(gè)走前頭、五個(gè)作示范、建設(shè)五個(gè)龍巖、強(qiáng)化黨建這一根本保證的‘1551’總體思路，在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走前頭、作示范。”龍巖市發(fā)展改革委主任陳明生說，龍巖把產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的第一引擎，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

　　2021年，龍巖市精準(zhǔn)謀劃一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，龍巖市與粵港澳大灣區(qū)、閩西南等地區(qū)開展招商50余次、對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)150多家，新簽約招商項(xiàng)目293個(gè)，總投資510億元。

　　“龍巖市通過深化體制機(jī)制、金融、國(guó)企、放管服等改革，出臺(tái)真正有針對(duì)性的政策,激發(fā)市場(chǎng)主體改革活力，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)了紅色金融、綠色金融、小微金融發(fā)展。”龍巖市委改革辦（政研室）常務(wù)副主任江敬榮說。

　　在大抓項(xiàng)目的同時(shí)，龍巖持續(xù)將全面深化改革作為撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的抓手，不斷增強(qiáng)改革的源動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，福建省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)位居山區(qū)市首位。2021年，龍巖市新登記市場(chǎng)主體64.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)356.7%。目前，龍巖市擁有高新技術(shù)企業(yè)超350家，跨境電商企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)110%。

　　“龍巖地處山區(qū)林區(qū)，發(fā)展中有不少難關(guān)需要攻克，但龍巖擁有厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，通過做大做強(qiáng)有色金屬、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字、新材料新能源等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日漸凸顯。下一步，我們還要加強(qiáng)與廣州市對(duì)口合作對(duì)接，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等方面的支持。”龍巖市發(fā)展改革委黨組成員、二級(jí)調(diào)研員、市蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)中心主任嚴(yán)炳坤說。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。龍巖市牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，始終把推動(dòng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合。近年來，龍巖市公共財(cái)政支出八成以上投向民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)超10萬(wàn)人；成功創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地，基礎(chǔ)教育質(zhì)量居福建省前列；平安建設(shè)綜合指數(shù)連續(xù)五年保持福建省前三；創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“五連冠”。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。今天的龍巖已經(jīng)發(fā)展成為一座生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，人與自然和諧共生。

　　“面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，龍巖將趁勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新興市、依法治市、幸福龍巖建設(shè)五大關(guān)鍵工作，推動(dòng)新一輪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。”龍巖市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)陳廈生說。

　?。ㄔ目l(fā)于2022年4月17日《中國(guó)改革報(bào)》4版 中國(guó)改革報(bào) 翟風(fēng)彩 丁南）