新華網(wǎng)北京5月9日電（記者 盧俊宇）《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將自2025年5月20日施行。5月8日上午，國(guó)新辦就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有什么重要的法治意義？該法回應(yīng)了哪些社會(huì)關(guān)切？將會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的作用？發(fā)布會(huì)一一給出了明確回答。

  第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位

  司法部副部長(zhǎng)王振江在發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下了很多個(gè)“第一次”：“比如第一次將堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’寫(xiě)入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定‘促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策’。”

  全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任王瑞賀表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。

  全國(guó)工商聯(lián)副主席方光華表示，全國(guó)工商聯(lián)將配合職能部門(mén)加快配套政策的出臺(tái)，助推法律規(guī)定落到實(shí)處。

  積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)重大關(guān)切

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，是民營(yíng)企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。為了積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作出針對(duì)性制度安排。比如，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，法律規(guī)定，國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保障“非禁即入”。比如，平等使用生產(chǎn)要素方面，法律規(guī)定，國(guó)家保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、數(shù)據(jù)、土地等要素和公共服務(wù)資源，做到“一視同仁”。比如，同等受到法律保護(hù)方面，法律規(guī)定，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)“不得侵犯”。

  關(guān)于備受民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，鄭備表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全文貫穿了平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，不僅在總則，而且在公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、法律責(zé)任等章節(jié)中，都予以了充分體現(xiàn)。

  王振江提到，針對(duì)反映強(qiáng)烈的一些地方和部門(mén)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作了明確規(guī)定：建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。

  必將激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施，將會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生怎樣的作用？國(guó)家發(fā)改委對(duì)此回應(yīng)，法律的出臺(tái)必將激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。這部法律對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

  民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與科技創(chuàng)新和國(guó)家重大戰(zhàn)略等提出了明確要求，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局表示將通過(guò)貸款、保險(xiǎn)等多種方式在這方面提供金融支持。在近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，他們著力完善科技金融服務(wù)模式。目前已經(jīng)設(shè)立74只私募股權(quán)投資基金，在18個(gè)試點(diǎn)城市落地了科技企業(yè)并購(gòu)貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)。與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，為科技型、高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)貸款提供專項(xiàng)擔(dān)保。到今年一季度末，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了20%。同時(shí)，支持科技成果轉(zhuǎn)化，面向首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用開(kāi)展了兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，目前已經(jīng)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)萬(wàn)億元。

  如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施？國(guó)家發(fā)改委表示，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)法律實(shí)施，強(qiáng)化剛性約束，重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫：下功夫破除障礙，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取等方面存在的問(wèn)題；下功夫治理拖欠，解決民營(yíng)企業(yè)賬款支付問(wèn)題；下功夫依法保護(hù)合法權(quán)益，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；下功夫落實(shí)紓困政策，解決企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題；下功夫加強(qiáng)政企溝通，解決企業(yè)合理訴求。