在APEC的發(fā)言中,習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào),“絕不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”,“膽子要大,步子要穩(wěn)”,“既要大膽探索,勇于開拓,也要穩(wěn)妥審慎,三思而后行”。雖然習(xí)主席并未具體談及政治、文化領(lǐng)域的改革,但在國(guó)研中心的方案中,深化政府行政管理體制改革居八個(gè)領(lǐng)域之首。經(jīng)濟(jì)改革的要?jiǎng)?wù)是理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,行政管理體制改革是這種思路的一個(gè)自然延伸。
當(dāng)然,我們希望,其他領(lǐng)域的改革不應(yīng)僅限于行政管理體制。正如劉鶴2012年3月在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上所言,“在改革經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),也必須加快社會(huì)管理體制的改革,努力創(chuàng)新社會(huì)治理方式;穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革,有序擴(kuò)大公民政治參與,加快轉(zhuǎn)變政府職能,從而使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。”新一屆政府在經(jīng)濟(jì)改革上已經(jīng)體現(xiàn)出“壯士斷腕”、“打破利益藩籬”的決心和勇氣,我們也期待,在統(tǒng)籌推進(jìn)的思路下,改革不會(huì)僅僅囿于經(jīng)濟(jì)層面。
近日,關(guān)于“征收遺產(chǎn)稅即將提上日程”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。遺產(chǎn)稅又被稱為“富人稅”,是調(diào)整國(guó)民收入分配的一個(gè)重要手段,兼具縮小社會(huì)貧富差距、實(shí)現(xiàn)國(guó)民財(cái)富公平的功能。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,遺產(chǎn)稅是一個(gè)比較普遍而成熟的稅種。而考慮到當(dāng)前我國(guó)收入分配不甚合理,貧富差距日益加大的國(guó)情,一些觀點(diǎn)認(rèn)為征收遺產(chǎn)稅有一定必要性。
正在德國(guó)從事稅務(wù)理論研究的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授付志宇告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,1994年實(shí)行稅改時(shí)就已將遺產(chǎn)稅列為擬征稅之一,他還參與了遺產(chǎn)稅法草案調(diào)研,但最后不了了之,稅法草案也胎死腹中??紤]到時(shí)下中國(guó)收入分配方式存在不公現(xiàn)象,財(cái)產(chǎn)存量累積較大,繼承與贈(zèng)與行為普遍,開征遺產(chǎn)及贈(zèng)與稅確有必要,也利于治理奢靡浪費(fèi)、反對(duì)不勞而獲等不良社會(huì)風(fēng)氣。
根據(jù)1993年公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,“遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅”被列入地方政府固定收入。而在西方,對(duì)遺產(chǎn)贈(zèng)與所征收的財(cái)產(chǎn)稅,因其可發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)功能常作為中央稅。