完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制

　　5年來，我省積極促進(jìn)收入分配更合理、有序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入的分配差距，逐步形成橄欖型的分配格局，走共同富裕的道路。

　　這幾年，我省不斷健全工資決定和正常增長機(jī)制，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。持續(xù)深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，以及收入分配調(diào)控體制機(jī)制。這幾年，我省低收入勞動(dòng)者收入增加，中等收入者比重?cái)U(kuò)大，社會(huì)成員之間的收入差距逐步縮小。

　　為保障農(nóng)民收入，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)機(jī)制，2015年，我省探索蔬菜、生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。當(dāng)年年底，沙縣益康生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，為將近223畝萵苣購買了價(jià)格保險(xiǎn)，投保價(jià)格為每公斤2元，總保費(fèi)約3.1萬元。其中省級價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼保費(fèi)30%，本縣價(jià)調(diào)基金承擔(dān)30%，合作社承擔(dān)40%。

　　2016年上半年，萵筍大量上市，價(jià)格大跌，每公斤僅賣0.8元。這時(shí)，保險(xiǎn)公司啟動(dòng)理賠程序，支付將近12.8萬元的賠償金，有效緩解“菜賤傷農(nóng)”的問題。合作社總經(jīng)理樂學(xué)旺說，幸虧當(dāng)時(shí)買了保險(xiǎn)，否則損失就大了。市場有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，這種蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)好比定心丸，合作社有信心擴(kuò)大種植面積，爭取好收成。

　　從去年開始，這項(xiàng)惠民政策向全省推廣，農(nóng)戶只需自繳50%的保費(fèi)，省級財(cái)政補(bǔ)貼30%保費(fèi)，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政補(bǔ)貼不低于20%保費(fèi)。

　　除了蔬菜、生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，我省還建立不少收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制：從2014年開始，我省統(tǒng)一部署開展實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度建設(shè)，集體合同和工資專項(xiàng)集體合同簽訂率每年動(dòng)態(tài)保持在80%以上。2016年，我省出臺關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎(jiǎng)懲與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)。省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，明確提出“十三五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長8%，提前實(shí)現(xiàn)2020年比2010年翻一番。意見提出，實(shí)施七大群體激勵(lì)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的七大群體，深化收入分配制度改革，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，推出差別化收入分配激勵(lì)政策……

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促進(jìn)百姓富沒有終點(diǎn)站

　　黨的十八大以來，黨中央明確提出以人民為中心的發(fā)展思想。這五年，我省堅(jiān)持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作的首要位置，努力讓百姓生活得更加殷實(shí)，充分激發(fā)了人民群眾“再上新臺階、建設(shè)新福建”的主人翁意識和責(zé)任感。

　　促進(jìn)百姓富只有新起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)站。今年是我省全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵一年，要采取更多更有效的措施，多謀民生之利，多解民生之憂，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。（福建日報(bào)記者　黃琳斌）