莆田開(kāi)啟跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查模式
記者昨日從市工商局獲悉，為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，莆田市在全省率先出臺(tái)《莆田市跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市全面啟動(dòng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作。
據(jù)悉，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式是各部門(mén)各自部署開(kāi)展檢查，企業(yè)需要反復(fù)迎檢，疲于應(yīng)付。通過(guò)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查，做到“一次抽查，全面體檢”，有效避免多頭重復(fù)檢查，既節(jié)約了行政成本，又降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查推行“照單抽查”，即各級(jí)各部門(mén)制定跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確監(jiān)管事項(xiàng)、主要依據(jù)、本部門(mén)具體責(zé)任事項(xiàng)、參與部門(mén)及具體責(zé)任事項(xiàng)等要素。各部門(mén)在制定事項(xiàng)清單時(shí)，堅(jiān)持全鏈條互補(bǔ)性監(jiān)管和融合性監(jiān)管的原則，提高聯(lián)合抽查的廣泛性和全面性。同時(shí)，建立聯(lián)合檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員兩個(gè)名錄庫(kù)，進(jìn)一步杜絕選擇性執(zhí)法。
該方案實(shí)施后，莆田市將按照既定的跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依托新開(kāi)發(fā)的雙隨機(jī)抽查管理平臺(tái)，隨機(jī)抽取匹配檢查對(duì)象和檢查人員；整個(gè)抽查過(guò)程，包括抽查計(jì)劃制定、抽查組織方法、實(shí)地抽查程序、抽查結(jié)果處理、抽查紀(jì)律等由《抽查工作指引》進(jìn)行規(guī)范，有效保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，確保抽查的公平性和規(guī)范性。
抽查全面實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，抽查監(jiān)管信息全程實(shí)現(xiàn)可追溯和“一網(wǎng)通享”。抽查結(jié)果全面公開(kāi)，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)違法失信市場(chǎng)主體在政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面予以限制或禁止，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（記者 陳艷艷 通訊員 曾茂盛 趙堂輝）
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